EL CAPITAL HUMANO: INVERTIR EN EDUCACIÓN Y CONOCIMIENTO ES INVERTIR EN PROGRESO.
La educación es el instrumento más adecuado para garantizar el ejercicio de una ciudadanía democrática, responsable, libre y crítica, que resulta indispensable para la constitución de sociedades avanzadas, dinámicas y justas. Para los socialistas, la educación es el primer factor de progreso individual y social. Su extensión a toda la ciudadanía, en condiciones de calidad, es el fundamento más sólido para construir una sociedad económicamente avanzada y cohesionada social y territorialmente. Por ello, queremos seguir otorgándole la debida prioridad política y presupuestaria.
Los socialistas estamos convencidos de que el futuro de nuestra sociedad depende de la educación. La educación aumenta la productividad y la competitividad de la economía, y por tanto es positiva para el crecimiento económico en el largo plazo. Además, si los trabajadores están mejor formados tienen menos posibilidades de sufrir desempleo y más opciones de acceso a empleos de calidad.
Pero la educación no sólo repercute en el crecimiento económico y en el empleo. Una política educativa bien diseñada reduce la desigualdad de ingresos y de oportunidad de vida de los ciudadanos. La educación es un instrumento que permite crear un ‘círculo virtuoso’ entre crecimiento, empleo e igualdad. Y dado este papel crucial, la educación ya no puede quedar reducida a una etapa de nuestra vida. En la sociedad actual, se hace necesario entender la educación como una actividad más de nuestra vida cotidiana, un aprendizaje a lo largo de la vida.
Los avances en todas estas áreas durante los últimos cuatro años han sido muy significativos.
Se han aprobado dos nuevas leyes fundamentales para reformar el sistema educativo en todos sus niveles. Pero somos conscientes de que los cambios en educación son lentos, las mejoras se notan en el medio plazo, y las políticas educativas más efectivas son aquellas que tienen continuidad en el tiempo.
Por ello, los socialistas seguiremos trabajando para ofrecer a toda la población una oferta de educación y formación de calidad, que incorpore tanto los conocimientos necesarios para su desarrollo personal y profesional como los valores propios de una sociedad democráticamente avanzada y en continuo proceso de cambio.
Nuestras propuestas en el terreno educativo se fundamentan en una visión activa y comprometida con la calidad de nuestro sistema educativo, con voluntad de impulsar y financiar reformas a través del diálogo y el acuerdo con las Comunidades Autónomas, desde el respeto a los ámbitos competenciales existentes en esta materia.
Un Gobierno con voluntad de sumar esfuerzos y energías para mejorar la educación de todas las generaciones de españoles desde la convicción de que la educación es una responsabilidad de toda la sociedad y las instituciones implicadas.
Los compromisos para la próxima legislatura se centran en ofrecer más y mejor educación para todas las generaciones, destacando tanto la necesidad de garantizar el éxito escolar de todo el alumnado como la promoción de la excelencia en el ámbito educativo. Pero para avanzar en esa dirección tenemos que adoptar las medidas necesarias para que ningún alumno menor de edad abandone el sistema educativo sin la formación necesaria para su desarrollo personal y profesional, lo que requiere centros con mayor autonomía, para que puedan avanzar hacia una enseñanza más individualizada que responda a las necesidades del alumnado.
Al mismo tiempo, tenemos que continuar modernizando el sistema educativo, para seguir adoptando, desde la estabilidad legislativa, las medidas que permitan responder a las nuevas demandas de la sociedad de la información y el conocimiento. La promoción y el impulso de la Formación Profesional en sus dos niveles, reglada y para el empleo, debe constituir uno de los objetivos fundamentales para la próxima legislatura en el ámbito educativo. Los objetivos deben girar alrededor de la consecución de un modelo consensuado con los agentes sociales, empresarios y trabajadores, las Comunidades Autónomas y el conjunto de la comunidad escolar, que permita la extensión del sistema, un mayor reconocimiento social de estos estudios y una certificación y validación común en todo el territorio nacional.
Para avanzar en los diversos aspectos señalados, es imprescindible la participación activa del profesorado. Promoveremos un gran acuerdo con el profesorado que garantice un sistema de incentivos salariales y profesionales, que propicie la dignidad que exige su trabajo, incremente su reconocimiento social y suponga un compromiso eficaz con la calidad de la enseñanza. La mejora de la educación pasa también por una mayor implicación del alumnado y sus familias en la calidad de la educación, lo que requiere, al mismo tiempo, una política decidida de apoyo a las familias para conseguir una mayor colaboración con los centros educativos y la ampliación de los servicios que ofrecen los centros.
Para responder a esos grandes retos es imprescindible un mayor compromiso social con la educación, un compromiso que pasa por una implicación activa de todos los agentes que intervienen de hecho en la educación de los jóvenes. Por eso, el gobierno socialista convocará una Conferencia de Presidentes Autonómicos para compartir compromisos y objetivos entre todos los niveles de la administración implicados en las tareas educativas.
En definitiva, tenemos que ser capaces de transmitir a toda la población que educarse merece la pena, que la mejor inversión individual y social es la educación y por ello, nuestro compromiso de seguir incrementando la inversión en educación hasta alcanzar la media de inversión de la Unión Europea.
Generalizar la oferta educativa en el primer ciclo de la educación infantil (0- 3 años).
Una vez conseguida la generalización y la gratuidad del segundo ciclo de Educación Infantil mediante la aprobación de la LOE, promoveremos un acuerdo entre el Gobierno de España, las Comunidades Autónomas y los municipios para garantizar una oferta educativa de calidad a toda la población infantil. Para ello, nos comprometemos a conseguir que al final de la legislatura haya 300.000 nuevas plazas de 0 a 3 años, lo que representaría que pueda acceder a la educación infantil la práctica totalidad de la población que lo solicite.
El éxito escolar de todo el alumnado.
Daremos prioridad al logro del éxito escolar de todos los alumnos, lo que deberá traducirse en una mejora significativa de las tasas de graduación al final de la escolaridad básica y obligatoria, así como en un descenso de las tasas de abandono escolar temprano, que permita acercarse al objetivo europeo de no superar el 10%. Para ello adoptaremos las siguientes medidas:
- Incremento del profesorado de Educación Infantil para atender a los alumnos en grupos más reducidos cuando se considere necesario.
- En todos los centros de Educación Primaria se desarrollarán las medidas previstas para conseguir una atención más individualizada al alumnado cuando se detecten las primeras dificultades de aprendizaje y en especial los planes específicos de actuación dirigidos al alumnado que vaya a permanecer un año más en el mismo curso, con el fin de que esa repetición de curso le permita superar las dificultades tenidas en el curso anterior.
- En Educación Secundaria Obligatoria se desarrollarán, los programas de refuerzo de las competencias básicas en los dos primeros cursos, los planes específicos para el alumnado que vaya a permanecer un año más en el mismo curso, los programas de diversificación curricular, así como otras medidas específicas dirigidas al alumnado con mayor riesgo de exclusión social.
- Extenderemos los programas de acompañamiento escolar y de apoyo y refuerzo (PROA) a todos los centros de Primaria y Secundaria que lo precisen. Así mismo, promoveremos la puesta en marcha de programas de atención escolar ampliada orientados al éxito escolar de todo el alumnado.
Crearemos un fondo específico para el desarrollo de planes especiales de actuación en aquellas zonas con mayor índice de fracaso y abandono escolar prematuro. Asimismo, potenciaremos la elaboración y desarrollo de Planes de fomento de la lectura, como herramienta imprescindible para la adquisición de las competencias básicas de la educación.
Garantizar la formación básica a toda la población.
- Ofreceremos diferentes programas para garantizar que todos los jóvenes menores de 18 años permanezcan en el sistema educativo hasta que obtengan el graduado de educación secundaria obligatoria o cursen un programa de cualificación profesional inicial.
- Instrumentaremos becas para que los jóvenes menores de 24 años que estén trabajando y no tengan la titulación básica puedan completar su formación.
- Adoptaremos ayudas a empresas para ofertar contratos de trabajo para menores de 24 años, que incluyan una parte del tiempo dedicado a la formación necesaria para obtener la titulación básica.
La excelencia en educación.
- Impulsaremos un programa de alto rendimiento académico dirigido a los estudiantes con mejores resultados en las distintas áreas de conocimiento.
- Implantaremos un nuevo programa de profundización de conocimientos dirigido a los alumnos de Primaria y Secundaria con mayor capacidad y motivación para aprender, orientado a que continúen estudiando.
- Crearemos una nueva línea de premios dirigidos a los alumnos con mejores resultados.
- Promoveremos la constitución de equipos de iniciación a la investigación en los diferentes campos del conocimiento dirigidos a los jóvenes que cursan bachillerato o formación profesional específica de grado superior.
- Para el desarrollo de los programas de alto rendimiento académico y la constitución de los equipos de iniciación a la investigación promoveremos convenios con las Universidades y con diversas instituciones científicas y culturales.
La educación post-obligatoria: una necesidad creciente en el mundo actual.
- Queremos aproximarnos al objetivo europeo para el año 2010 que señala que el 85% de los jóvenes de 18 a 24 años deben tener la formación de bachillerato o formación profesional de grado medio.
- Impulsaremos campañas de sensibilización dirigidas al alumnado y sus familias, sobre la importancia de continuar los estudios de Bachillerato o Formación Profesional de Grado Medio
- Estableceremos acuerdos con diferentes sectores del mundo empresarial para el impulso de contratos laborales a tiempo parcial que puedan combinarse con la actividad escolar y estableceremos incentivos para las empresas que aumenten el número de trabajadores que obtienen la titulación.
La formación y el aprendizaje a lo largo de la vida.
Queremos acercarnos al objetivo europeo para el año 2010, que señala que la participación en el aprendizaje de personas adultas debería ser del 12,5 %. Para ello:
- Flexibilizaremos la oferta de formación permanente para que se adapte a las circunstancias y horarios de los adultos, estableciendo sistemas modulares, aumentando la oferta de educación a distancia con los avances tecnológicos existentes.
- Adoptaremos las medidas necesarias para reconocer los conocimientos y las experiencias previas de las personas participantes.
Impulso a las enseñanzas artísticas.
Una vez establecido por la LOE un nuevo marco modernizador es el momento de fortalecer las enseñanzas artísticas profesionales y de apostar por la dignificación y homologación con Europa de sus tramos superiores. Para ello proponemos las siguientes actuaciones:
- Impulsaremos las enseñanzas superiores de música y danza, de arte dramático, de artes plásticas y diseño y de restauración y conservación de bienes culturales, para el desarrollo educativo, cultural y artístico de los ciudadanos.
- Adoptaremos las medidas necesarias para potenciar el funcionamiento y desarrollo del Consejo Superior de Enseñanzas Artísticas, completar la regulación de las enseñanzas artísticas superiores e iniciar la oferta de postgrados específicos.
- Haremos efectiva la equivalencia de las enseñanzas artísticas superiores con las universitarias.
- Elaboraremos un plan de estudios artísticos superiores que permita afrontar el reto de su pertenencia del Espacio Europeo de Educación Superior
Educar a todos entre todos.
Nuestro propósito es conseguir que todos los centros sostenidos con fondos públicos garanticen un servicio educativo sin discriminación alguna y con un nivel de calidad satisfactorio.
- Reforzaremos el papel de las Comisiones de Garantías de Escolarización para conseguir la asignación equitativa del alumnado entre todos los centros públicos y concertados.
-Todos los centros públicos y concertados dispondrán de los profesionales y de los programas específicos necesarios para atender al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.
- Mejoraremos las condiciones de escolarización del alumnado con problemas de absentismo y apoyaremos a sus familias, garantizando la participación de los profesionales necesarios para conocer las causas del absentismo y las soluciones más adecuadas para resolverlo.
Atención a la escuela rural.
- Prestaremos de forma gratuita los servicios de transporte, comedor y residencia, si fuera necesario, para el alumnado del ámbito rural.
- Impulsaremos la formación y la estabilidad de los equipos docentes, con incentivos económicos y profesionales.
- Extenderemos la integración de las TIC y los recursos informáticos en las escuelas rurales, garantizando la conexión a Internet.
- Potenciaremos las bibliotecas itinerantes que favorezcan el acceso y fomento de la lectura de los alumnos.
- Potenciaremos la apertura, las relaciones y la participación de la comunidad educativa de las escuelas rurales.
Incrementar y mejorar los programas para el alumnado con necesidades específicas.
- Facilitaremos la integración del alumnado y la sectorización de la respuesta educativa en función de las necesidades especificas para garantizar que cada cual desarrolle al máximo sus capacidades.
- Promoveremos programas de escolarización combinada en algunos centros de Secundaria dirigidos al alumnado con serias dificultades de adaptación a la actividad escolar y que corre un grave riesgo de abandono del sistema educativo.
Fomentaremos que estos programas desarrollen una parte del horario escolar en otras instituciones. Para ello, se establecerán convenios con los Ayuntamientos, otras instituciones y empresas.
- Impulsaremos nuevos programas para garantizar al alumnado de educación especial, escolarizado en los Institutos de Educación Secundaria, la continuidad de la atención educativa recibida durante la Educación Primaria.
- Impulsaremos programas específicos de atención al alumnado de altas capacidades intelectuales, de forma que se potencie el pleno desarrollo de las mismas, al tiempo que se garantiza su integración con el resto del grupo
Atención educativa al alumnado inmigrante.
- Impulsaremos las medidas que faciliten el estudio de la situación escolar, personal, familiar y social del alumnado que vaya a incorporarse a los centros educativos para mejorar las condiciones de escolarización y establecer los apoyos necesarios.
- Impulsaremos programas de inmersión lingüística y de compensación educativa para garantizar que el alumnado inmigrante conozca nuestras lenguas y adquiera las herramientas básicas necesarias para integrarse en nuestro sistema educativo.
- Fomentaremos la elaboración de materiales curriculares y otros documentos de apoyo, así como la difusión de experiencias realizadas con éxito en otros países y en las diferentes Comunidades Autónomas que sirvan de guía y orientación al profesorado y a las familias.
- Organizaremos actividades específicas de formación del profesorado que tengan en cuenta los contenidos de la educación intercultural, así como los aspectos curriculares, metodológicos y organizativos que se derivan de las dificultades educativas relativas a la incorporación tardía del alumnado inmigrante.
Un impulso decidido a la política de becas y ayudas al estudio.
- Continuaremos incrementando las partidas económicas dirigidas a la concesión de becas y ayudas al estudio para que todos los alumnos que cursan enseñanzas de bachillerato y formación profesional tengan las ayudas necesarias para poder continuar sus estudios.
- Desarrollaremos nuevas iniciativas orientadas a estimular el mayor rendimiento escolar del alumnado.
- Nuestro objetivo es que el 50% de los alumnos de bachillerato y formación profesional reciba algún tipo de ayuda al finalizar la legislatura.
- Estableceremos un programa de becas-salario para fomentar la continuación de estudios, a quienes, por razones económicas, corran riesgo de abandonarlos, que aporten al menos el valor del IPREM durante los cursos escolares de bachillerato y formación profesional.
Mayor autonomía de los centros educativos.
- Se promoverán Contratos-Programa, entre las Administraciones y los centros, con objetivos específicos de incremento de las tasas de éxito escolar y calidad, que estimulen la autonomía del centro, a través de la oportuna financiación, los recursos humanos necesarios y la precisa evaluación externa.
- Queremos dotar al conjunto de la red educativa de mayor autonomía en el diseño de agrupamientos, en la organización del tiempo, en la conexión interdisciplinar del currículo y en la organización de las tareas docentes, para desarrollar proyectos propios y globales de innovación, investigación y experimentación educativa.
- Para ello, promoveremos la elaboración de Planes Plurianuales en todos los centros en los que se determinen las medidas que se van a adoptar para incrementar el éxito escolar de todos los alumnos, los medios y la plantilla necesarios, así como los instrumentos de evaluación y seguimiento.
La evaluación de los centros y del sistema educativo.
- Impulsaremos la mejora de los sistemas de evaluación en los centros educativos para incrementar la mejora de la calidad de la enseñanza entre el profesorado con el objetivo de una mejora de los resultados.
- El apoyo a la autonomía de los centros exige simultáneamente procesos de evaluación interna y externa de los mismos para controlar su funcionamiento, detectar sus posibles dificultades y colaborar en la solución de los problemas.
- Promoveremos que se realicen planes de autoevaluación en los centros educativos en los que participe el profesorado, el alumnado y las familias. De común acuerdo con las administraciones públicas implicadas, los centros educativos realizarán contratos programa con el objeto de evaluar los resultados en la prevención del abandono y de la mejora del rendimiento escolar, que tendrá una evaluación externa y que contará con la apropiada y necesaria financiación.
- El Gobierno presentará periódicamente un informe a las Cortes Generales y someterá a debate las prioridades de la política educativa para mejorar los aspectos que lo requieran.
Aprender a vivir juntos: la educación en valores y la convivencia escolar.
- Impulsaremos la educación en valores para que los principios de la Alianza de Civilizaciones, la efectiva igualdad de género, educación no sexista así como la prevención de todo tipo de violencia, impregnen a todas las etapas educativas. Asimismo seguiremos potenciando la asignatura de Educación para la Ciudadanía y los derechos humanos como herramienta fundamental de la educación en valores.
- Apoyaremos los proyectos encaminados hacia una efectiva educación intercultural que capacite para la convivencia democrática entre quienes son diferentes.
- Promoveremos las actuaciones necesarias para garantizar la educación en los valores propios de una sociedad democráticamente avanzada y mejorar la convivencia en todos los centros educativos. Para ello impulsaremos la elaboración en todos los centros de un Plan de Convivencia Escolar con los siguientes objetivos:
- Reforzar la función de la tutoría, potenciando su papel en la coordinación del profesorado y su capacidad mediadora en la resolución de conflictos.
- Reforzar el papel de los equipos directivos para que puedan adoptar de forma inmediata las medidas necesarias ante los casos de violencia o indisciplina que se produzcan.
- Incrementar la vigilancia en los alrededores de los centros en los horarios de entrada, salida y recreo.
- Realizar campañas de sensibilización, promoviendo la colaboración de los medios de comunicación, sobre la necesidad de que se implique toda la sociedad en la resolución de los problemas en torno a la violencia juvenil, una problemática cuya solución no puede limitarse a actuaciones en el marco escolar.
- Impulsar la elaboración de un código deontológico de los medios de comunicación, tanto sobre el tratamiento de la información de los casos que se produzcan como sobre el impacto educativo de su programación.
- Promover que las administraciones educativas, a partir de los datos obtenidos desde el Observatorio Estatal para la Convivencia, junto con los de diversas Comunidades Autónomas, elaboren propuestas, materiales de apoyo y actividades de formación que faciliten la elaboración en todos los centros de Planes de Convivencia que tengan en cuenta la igualdad entre hombres y mujeres, la mediación y la resolución pacífica de conflictos.
Reforzar el aprendizaje de los idiomas extranjeros.
- Promoveremos un acuerdo con las administraciones educativas de las CCAA para desarrollar un programa de enseñanza bilingüe (o trilingüe en las CCAA con lengua propia) en todos los centros escolares de España de tal modo que se garantice la plena competencia lingüística.
- Favoreceremos las estancias formativas de alumnos y profesores en otros países para el aprendizaje de idiomas.
- Promoveremos la incorporación de profesorado nativo para el apoyo a la docencia de y en las lenguas extranjeras en nuestras escuelas.
- Incrementaremos la presencia de los idiomas extranjeros en la formación inicial del profesorado de Primaria y Secundaria.
Aprender con las Tecnologías de la información y la comunicación: del aula de informática a la informática en las aulas
- Dotaremos a todos los centros de los medios tecnológicos necesarios y más avanzados, informatizando progresivamente todas las aulas, con el fin de lograr que las tecnologías de la información estén al servicio de la formación del alumnado.
- Crearemos una línea de ayudas económicas para incrementar la disponibilidad de un ordenador portátil, con acceso a Internet, por parte del profesorado y del alumnado de Secundaria.
- Pondremos en marcha programas específicos de formación del profesorado de las distintas áreas de conocimiento.
Un nuevo impulso a la formación profesional.
En el marco de un gran Acuerdo Social en el que participen también las autoridades educativas autonómicas proponemos la adopción de un conjunto de medidas destinadas a estrechar la relación entre el sistema educativo y las necesidades de las empresas, aumentar significativamente el número de alumnos, mejorar la calidad de la oferta formativa e incrementar el grado de reconocimiento social de la formación profesional.
- Realizaremos una oferta atractiva y suficiente de Programas de cualificación profesional inicial, para el alumnado que finalice la educación obligatoria sin el título de Graduado, para facilitar su inserción en el mercado laboral, y favorecer su continuidad en los ciclos formativos de grado medio.
- Impulsaremos, de común acuerdo con las Comunidades Autónomas, el reconocimiento de competencias y la oferta de la formación necesaria para que, los alumnos que finalicen un programa de cualificación profesional inicial, puedan obtener los requisitos necesarios para continuar su formación en un ciclo formativo de grado medio.
- Del mismo modo, potenciaremos la continuidad de los estudios del grado medio al superior.
- Estableceremos acuerdos con diferentes sectores del mundo empresarial para regular contratos a tiempo parcial que permitan la combinación con la actividad escolar en los correspondientes ciclos formativos.
- Impulsaremos sistemas de información y orientación educativo-laboral para facilitar el conocimiento de las diversas ofertas de formación y los mecanismos de movilidad profesional en el mercado de trabajo, así como asesorar sobre los itinerarios formativos más adecuados.
- Completaremos la integración de la oferta de formación profesional reglada y la formación para el empleo, para optimizar el uso de los recursos materiales y humanos y alcanzar unos objetivos más amplios de calidad.
- Crearemos, de acuerdo con las CCAA y las administraciones laborales, una Red Pública de Centros Integrados de Formación Profesional en los que se combinen formación profesional reglada y formación para el empleo.
Adaptar la oferta a las necesidades de las empresas y de las y los trabajadores.
- Estableceremos los mecanismos necesarios para evaluar y acreditar las competencias adquiridas a través de la experiencia laboral y aprendizajes informales.
- Ampliaremos la participación de las empresas en las acciones de Formación Profesional, facilitando la investigación y la innovación de las empresas en los centros de formación profesional de forma que se produzca la transferencia de tecnologías entre los centros y las empresas.
- Mejoraremos los incentivos para aquellas empresas que realicen un esfuerzo de inversión en planes de formación complementarios a los establecidos con carácter general.
Seguir avanzando en la mejora de la calidad.
- Se establecerán indicadores que faciliten la evaluación de la calidad de la Formación Profesional.
- Impulsaremos que los centros de referencia nacional sean auténticos núcleos de innovación en los diferentes sectores de actividad y promoveremos la formación permanente del profesorado en ese contexto.
- Incorporaremos, en todos los ciclos formativos, la formación básica en prevención de riesgos laborales, para contribuir activamente en la lucha contra los accidentes laborales.
- Regularemos las condiciones contempladas en la LOE y en la LOU para facilitar el reconocimiento recíproco de estudios universitarios y estudios de formación profesional superior.
- Organizaremos, en colaboración con las Comunidades Autónomas y con los agentes sociales, un plan de formación permanente del profesorado de formación profesional específica en las empresas de los sectores profesionales correspondientes, facilitando las estancias formativas remuneradas.
Un mayor compromiso social con la educación.
Promoveremos un Acuerdo Social por la Educación que propicie el mayor consenso de todos en la consecución de los objetivos europeos, la disminución significativa de las tasas de retraso y abandono escolar, el reconocimiento social y profesional de maestros, profesores y otros profesionales de la enseñanza y el incremento de la calidad para todos.
Un gran acuerdo con el profesorado para mejorar la calidad de la educación y dignificar su trabajo.
- Llevaremos a cabo un nuevo acuerdo con el profesorado, en el marco del Estatuto Docente, que promueva el reconocimiento profesional y social de la labor docente, que garantice un sistema de incentivos salariales y profesionales, y un modelo de acceso y de carrera profesional que contribuya, desde la práctica docente, a un compromiso eficaz con la calidad de la enseñanza.
- Desarrollaremos el nuevo modelo de formación inicial que prepare al profesorado para responder a las nuevas necesidades educativas y a la diversidad del alumnado.
- Promoveremos la creación de centros nacionales de referencia, en determinadas áreas de conocimiento, para facilitar la actualización científica y didáctica del profesorado a través de planes de formación permanente ajustados a las nuevas necesidades.
- Estableceremos, de común acuerdo con las Comunidades Autónomas, un ambicioso Plan de formación permanente del profesorado adaptado a las nuevas necesidades profesionales que se derivan del proceso de implantación de la LOE. Se potenciará el intercambio de experiencias y la formación en centros.
- Se realizarán de campañas para aumentar la consideración social del profesorado, reconociendo y valorando su labor como elemento indispensable en nuestra sociedad.
Un compromiso con las familias para mejorar la calidad de la educación y extender los servicios educativos.
- Promoveremos la creación de estructuras estables de Formación de Madres y Padres, para favorecer su compromiso con la educación.
- Fomentaremos que las familias tengan una mayor implicación y corresponsabilidad en el proyecto educativo del centro, así como en su funcionamiento y gobierno.
- Favoreceremos la consolidación de las Asociaciones de Madres y Padres como instrumento de participación.
- Facilitaremos la conexión de las familias del alumnado con los centros educativos a través de las TIC, para promover una comunicación más fluida.
- Garantizaremos la gratuidad de los libros de texto y los materiales escolares, a través del conveniente Acuerdo entre todas las Administraciones, que preserve la igualdad de oportunidades de todos los escolares.
Un acuerdo con los medios de comunicación.
- Propondremos a los medios de comunicación un gran acuerdo para su colaboración e implicación en la educación, con el fin de garantizar que la defensa de los valores propios de una sociedad democrática y la difusión del conocimiento sea una responsabilidad compartida por todos.
Una mayor implicación de las administraciones locales en la educación.
- Avanzaremos hacia un mayor compromiso social con la educación propiciando la participación activa de las Administraciones Locales, como órganos privilegiados para coordinar la actuación de los diferentes agentes educativos que intervienen en un territorio determinado.
- Coordinaremos y gestionaremos, en colaboración con las Administraciones correspondientes y con otras organizaciones sociales, de la apertura de los centros públicos fuera del horario escolar.
- Coordinaremos todos los recursos comunitarios, de los educadores sociales, trabajadores sociales y mediadores culturales, así como de las instituciones de bienestar social, para la atención del alumnado y sus familias.
Financiación: una sociedad comprometida con la formación de la ciudadanía.
- El Gobierno establecerá, cada cuatro años, los objetivos que deberá alcanzar el sistema educativo, habilitando a tal fin las correspondientes partidas presupuestarias.
- Nuestro compromiso es invertir más y mejor en Educación, en la formación de toda la población, con la corresponsabilidad y participación de los distintos niveles de la Administración y los agentes que componen la Comunidad Educativa.
Educación Universitaria: liderar el Espacio Europeo de Educación Superior.
Mejorar la calidad y la eficiencia de nuestro sistema universitario, situarlo entre los mejores de Europa, en definitiva, entre los mejores del mundo, es una tarea irrenunciable.
- Nos proponemos conseguir que la reforma de las enseñanzas, en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior, propicie las transformaciones estructurales necesarias de nuestras carreras de Grado, Máster y Doctorado, bajo los principios de calidad, respuesta a las nuevas necesidades profesionales, sociales y culturales, disminución significativa de los retrasos y abandonos existentes en nuestro sistema y la conveniente innovación de las metodologías y didáctica en las enseñanzas oficiales.
- Con el consenso de las CCAA, las propias universidades y los agentes económicos y sociales, definiremos y desarrollaremos una Estrategia Nacional de Excelencia de las Universidades 2015 para alcanzar esos objetivos. Dicha Estrategia contendrá un nuevo sistema de financiación orientado a la calidad, con dotación financiera creciente hasta alcanzar parámetros equiparables a los de los países a cuyo nivel nos pretendemos igualar.
- Impulsaremos al máximo la Conferencia General de Política Universitaria, para que desarrolle plenamente las importantes funciones que le corresponden como órgano de concertación y cooperación de la política general universitaria.
- Impulsaremos el funcionamiento del Consejo de Universidades y estableceremos mecanismos de colaboración entre éste y la Conferencia General. Si queremos situar a nuestro sistema universitario entre los mejores, nuestras universidades han de avanzar en el camino de la calidad y la excelencia docente e investigadora, mejorar su posición internacional en creación y transferencia del conocimiento, y aumentar su contribución a la competitividad a través de la formación y la innovación.
- Mejoraremos la carrera profesional del profesorado universitario, haciéndola más atractiva para los jóvenes. Incentivaremos y premiaremos su movilidad.
- Promoveremos la incorporación de profesorado de prestigio internacional.
- Estableceremos el Estatuto del Personal Docente e Investigador.
- Promoveremos sistemas de evaluación y mejora de las retribuciones asociadas a los resultados.
- Promoveremos programas de incentivos económicos y profesionales, así como iniciativas de reconocimiento social, que estimulen la excelencia en la enseñanza, la investigación, la innovación, la transferencia del conocimiento y la difusión de la cultura científica y humanística.
- Impulsaremos medidas de estímulo del emprendimiento universitario, la creación de empresas de base tecnológica y la mejora de los sistemas de difusión de los resultados de la investigación y transferencia del conocimiento.
- Promoveremos programas de apoyo a la modernización de la gestión y la administración universitarias, favoreciendo intensamente su fortalecimiento institucional.
- Impulsaremos el establecimiento de un sistema estatal de información sobre resultados e indicadores académicos, de investigación, de gestión y financieros del sistema universitario. Aprovechar en la mayor medida posible el potencial de cada institución requiere la adopción de decisiones estratégicas. Los modelos de financiación universitaria pueden contribuir decisivamente al logro de ese propósito asegurando los recursos suficientes e incentivando la eficacia y la eficiencia mediante su vinculación a los resultados. Para ello impulsaremos un gran Acuerdo entre las Administraciones Educativas y las Universidades que permita abordar, en términos reales, el Informe sobre Financiación elaborado por el Consejo de Coordinación Universitaria e incrementar la inversión universitaria para aproximarnos al 1,5% del PIB a financiar entre las Comunidades Autónomas y la Administración del Estado. Se alcanzarán así los objetivos de suficiencia, eficiencia, eficacia y equidad fijados en el documento.
- Ampliaremos las becas y ayudas al estudio, para que atiendan a los principios de autonomía, las ampliaremos a los nuevos niveles de educación superior (grado, postgrado y master) surgidos tras la implantación del nuevo modelo educativo universitario europeo contemplado en la Declaración de Bolonia.
- Mejoraremos la calidad educativa y la equidad de la enseñanza superior, así como del equilibrio de la capacidad de I+D+i de las universidades.
- Estableceremos un Fondo de fomento a la actividad de I+D+i de las universidades.
- Establecimiento de un Fondo de reconocimiento de los resultados de las universidades en su actividad de I+D+i.
- Revisaremos y reforzaremos el sistema retributivo estatal de productividad docente, de I+D+i y de gestión del profesorado universitario.
- En materia de I+D+i, las medidas señaladas permitirán una mejor cobertura de los costes indirectos ocasionados por la actividad investigadora y por las convocatorias competitivas dirigidas a las instituciones para proyectos estratégicos.
- Promoveremos la creación de empresas desde las Universidades, con capitalriesgo, en sectores de alto valor estratégico, especialmente en los campos de la Energía, las Altas Tecnologías, las Ciencias Biomédicas y el Desarrollo sostenible.
La universidad y la igualdad de oportunidades.
El desarrollo del sistema universitario ha permitido ampliar y extender en todo el territorio la oferta universitaria. Pero no basta con garantizar a la ciudadanía la presencia de una o varias universidades en su Comunidad Autónoma; debemos asegurarles que pueden elegir libremente entre la oferta del conjunto de universidades españolas y beneficiarse de todas las oportunidades del espacio europeo de educación superior.
Para ello, resulta necesario continuar mejorando el sistema de becas y ayudas al estudio, aumentando los umbrales de renta y las cuantías de las ayudas, revisando y actualizando los requisitos académicos, agilizando la gestión, introduciendo nuevas modalidades e instrumentos y ampliando la cobertura de los préstamos renta.
- Dedicaremos una parte de los incrementos presupuestarios para becas en aquellas titulaciones con insuficiente número de alumnos en relación con la demanda existente en el mercado para esos titulados.
- Incrementaremos significativamente la ayuda compensatoria por la ausencia de ingresos de naturaleza laboral como consecuencia de la dedicación al estudio, hasta situar la cuantía de la beca con la del IPREM.
- Revisaremos los requisitos académicos, para que respondan de forma más adecuada a los resultados de los estudiantes en las distintas enseñanzas.
- Continuaremos ampliando los recursos destinados a préstamos renta para cursar estudios oficiales de master, de manera que siempre quede asegurado que, quien cumpla los requisitos académicos exigidos, pueda beneficiarse de los mismos.
- Extenderemos los préstamos renta, para que puedan beneficiarse de este sistema los estudiantes de grado, dando prioridad a los que participen en programas de movilidad nacional o internacional.
- Continuaremos impulsando la movilidad de estudiantes y reforzando las cuantías de las becas Erasmus, para asegurar la igualdad de oportunidades, de forma que todo estudiante que lo desee pueda cursar un semestre de sus estudios en otra universidad europea. En la próxima legislatura incrementaremos muy sustancialmente los recursos destinados a este programa.
Un compromiso con el éxito académico y profesional de los estudiantes.
La nueva ordenación de las enseñanzas oficiales exige una revisión general de la oferta educativa y los correspondientes planes de estudios. Por eso elaboraremos un Plan de actuaciones para la mejora de los resultados académicos, que propicie una mejora sustancial del rendimiento académico de los estudiantes y la disminución significativa de las tasas de repetición y abandono en las diferentes titulaciones y niveles de las enseñanzas universitarias.
- Propiciaremos la revisión periódica de las enseñanzas para asegurar que responden adecuadamente a las demandas sociales y del sector productivo.
- Impulsaremos programas de apoyo a la mejora de la formación docente del profesorado, la innovación metodológica y la incorporación de nuevas tecnologías.
- Elaboraremos el Estatuto del Estudiante Universitario.
- Se constituirá el Consejo del Estudiante Universitario.
Universidades con mayor proyección internacional.
Las universidades españolas deben estar más presentes en el mundo, ser reconocidas entre las mejores y resultar más atractivas a estudiantes, investigadores y empresas extranjeras. El objetivo es colocar a nuestro sistema universitario entre los diez mejores del mundo, por su calidad.
- Para ello se potenciará la Fundación para la Proyección Exterior de las Universidades y se continuarán promoviendo y desarrollando iniciativas que faciliten la acogida de estudiantes y profesores extranjeros, como el Programa de vivienda universitaria.
- Se establecerán programas y actuaciones de forma que al término de la legislatura se haya doblado el número de extranjeros que cursan estudios o realizan tareas de investigación en nuestras instituciones de educación superior. Se concederá especial importancia a la incorporación de profesores e investigadores de reconocido prestigio y trayectoria internacional -españoles o extranjeros- en las universidades y centros de investigación españoles.
- Para favorecer su plena incorporación, revisaremos en profundidad los procedimientos de homologación de títulos extranjeros garantizando que, una vez aportada la documentación necesaria, se emita la resolución en el plazo máximo de tres meses. Como base de los procedimientos de homologación, se impulsará la cooperación con los sistemas de evaluación de la calidad y acreditación de otros países, bilateralmente o a través de redes de agencias como ECA, ENQA y RIACES.
- La mayor presencia de las universidades españolas en el exterior y su capacidad para atraer estudiantes, profesores e investigadores de otros países ha de ir también acompañada de una creciente participación de los universitarios españoles en programas de intercambio y movilidad internacional. Para ello se reforzarán los programas existentes y se crearan nuevos programas que atiendan y acompañen la apertura de nuevos espacios de cooperación interuniversitaria en el mundo.
- En esa dirección, se impulsará el Espacio Iberoamericano del Conocimiento y, en su marco, se desarrollará el programa “Pensar en Español” para potenciar la cultura científica en la lengua común, que propicie la creación de conocimiento global e impulse la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en el área.
Universidades más presentes en la sociedad.
La ciudadanía valora, y mucho, el papel de las Universidades y esperan de ellas que vayan más allá de lo estrictamente académico, que estén presentes y dejen oír su voz comprometida en otros temas de particular interés social, como lo son muchos de los desafíos que hoy se plantean a la humanidad: la erradicación del hambre, el cambio climático, los límites de la biotecnología, etc. Por eso se impulsarán y apoyarán aquellas iniciativas que contribuyan a tal fin, como el establecimiento de sistemas de asesoramiento científico a las Administraciones y al Parlamento, o el impulso del voluntariado universitario.
También se apoyará la participación de las universidades en proyectos solidarios y de cooperación internacional, así como el desarrollo de iniciativas que favorezcan el diálogo intercultural y la cultura de la paz, como el Instituto sobre la Alianza de Civilizaciones de la Universidad de las Naciones Unidas.
En definitiva, trabajaremos para que, al concluir la próxima Legislatura, las universidades españolas puedan conformar un sistema de enseñanza superior que figure entre los más competitivos y equitativos de Europa y del mundo.
Los próximos días 3, 4 y 5 de marzo tendrá lugar en la ciudad de Gandia la reunión del Comité Sectorial de Enseñanza de la organización sindical CSI-CSIF. Con este motivo asistirán unos 150 delegados de CSI-CSIF de toda España. Debatirán el decálogo de propuestas que dicha organización presentó en rueda de prensa el pasado mes de febrero y que posteriormente hizo llegar a los distintos partidos políticos, con el propósito de que los responsables educativos salidos de las urnas conozcan las medidas que CSI-CSIF considera indispensables poner en marcha para mejorar de verdad el actual panorama educativo.
Un grito unánime contra la privatización y la degradación de la enseñanza pública.
El Juzgado de lo Penal número 1 ha dictado una orden de alejamiento de una Escuela Infantil de Melilla a un padre de un alumno después de cometer una falta de coacciones hacia la profesora de su hijo y un delito de desorden público, además del pago de una multa por más de 1.300 euros y al abono de las costas judiciales.
La ministra de Educación y Ciencia, Mercedes Cabrera, aseguró hoy que España está "muy cerca" de conseguir un "gran" pacto en educación, que no sólo incluya a las fuerzas políticas, "sino también a las familias y a la sociedad".
El Gobierno francés ha culminado la reforma del programa escolar de Educación Primaria, volviendo al aprendizaje de los conocimientos básicos mediante los métodos tradicionales: para el próximo curso se recuperará el antiguo manual de gramática y la enseñanza cronológica de la historia, ya que, se ha demostrado que el 35% de los estudiantes concluyen el primer ciclo sin haber adquirido conocimientos básicos.
Los dos principales partidos nos hacen unas propuestas abrumadoras para la enseñanza del inglés en los próximos años: Zapatero propone el bilingüismo para nuestros alumnos en los próximos 10 años, y Rajoy ofertará 12.000 estancias de un año en el extranjero para los profesores.
En su discurso de ingreso en la Real Academia Española, el lingüista asturiano Salvador Gutiérrez, uno de los mayores expertos españoles en gramática, realizó una encendida defensa de la educación y, particularmente, de la gramática, diciendo que la "La enseñanza de la lengua es la llave de acceso a la sabiduría", y comparando al lenguaje con “la más hermosa catedral que haya construido jamás el hombre”.
El catedrático de la Facultad de Educación de la Universidad de Zaragoza, Santiago Molina, analiza en esta tribuna las causas de los malos resultados educativos, achacándolos a la formación del profesorado y a la psicologización que subyace a las sucesivas reformas educativas.
La educación es el instrumento más adecuado para garantizar el ejercicio de una ciudadanía democrática, responsable, libre y crítica, que resulta indispensable para la constitución de sociedades avanzadas, dinámicas y justas. Para los socialistas, la educación es el primer factor de progreso individual y social. Su extensión a toda la ciudadanía, en condiciones de calidad, es el fundamento más sólido para construir una sociedad económicamente avanzada y cohesionada social y territorialmente. Por ello, queremos seguir otorgándole la debida prioridad política y presupuestaria.
Llevaremos a cabo una política destinada a mejorar la calidad de la educación y a fortalecer la libertad de elección de los padres. Queremos un sistema educativo de calidad que nos coloque a la vanguardia de los principales indicadores internacionales de educación. Un sistema educativo que prepare a nuestros jóvenes para ser competitivos en un entorno cada vez más global. Un sistema educativo que sea la principal garantía de lucha contra la pobreza y la exclusión social.