Hoy nace Debate Digital, un nuevo boletín de información educativa de carácter quincenal del Sector de Enseñanza de CSI-CSIF. Una forma de comunicación que utiliza las nuevas tecnologías para aprovechar, tanto la rapidez como las posibilidades de llegar al mayor número posible de docentes. El uso de estas nuevas tecnologías ha sido una constante en CSI-CSIF. Así lo demuestra nuestra colaboración con Educared, el portal educativo más importante en español, la realización ya de dos congresos internacionales sobre las nuevas tecnologías aplicadas al mundo de la educación, y nuestra constante preocupación porque las TICs lleguen verdaderamente a los centros docentes ya que las consideramos como una herramienta imprescindible para la formación de las nuevas generaciones de alumnos.
Los soportes sindicales de este periódico siguen siendo los mismos que orientan nuestra actuación: independencia y profesionalidad. En unos momentos en que ambos principios pasan por momentos difíciles, CSI-CSIF cree que es justamente cuando más y mejores servicios puede prestar a la enseñanza pública y a los docentes que han apostado por esta educación como la que mejor contribuye a la modernización de las sociedades del s. XXI.
Con la implantación de la asignatura Educación para la ciudadanía vemos que una vez más la educación abandona las aulas para convertirse en un elemento de contienda política y herramienta electoral. Nunca hemos visto tan claro el uso de la educación como arma política. Lo que ahora ocurre concretamente con esta asignatura es lo que ha sucedido en los últimos años con las distintas Leyes de Educación. Cada partido político impone su ley de educación con unos miras partidistas, mientras la sociedad, y concretamente los alumnos y los profesionales de la enseñanza sufren los cambios, la desorientación, la provisionalidad.
Debemos aclarar que tanto la educación en valores, como la enseñanza para la igualdad de oportunidades de los sexos, la enseñanza y defensa de los derechos humanos, la educación para la paz y la no violencia, ya estaba presente en nuestro sistema educativo a través de los llamados “ejes transversales”, en las tutorías y en la asignatura de Ética. En la mayor parte de los países de nuestro entorno los contenidos de “educación para la ciudadanía” se implican en su sistema educativo de forma transversal, y como asignatura propia, sobre todo en la Secundaria.
Creemos que el Estado debe formar ciudadanos en los valores occidentales de respeto por la democracia, los derechos humanos, y en definitiva por los valores que defiende nuestra Constitución., así como integrar en estos valores a todos los habitantes de nuestro país para que el respeto a la diferencia sea un valor de nuestra sociedad que posibilite una convivencia en paz entre todos.
Consideramos que esta asignatura debe contribuir a educar en el respeto a todas personas, algo muy valioso en un mundo cambiante, a enseñar a las jóvenes generaciones en los valores democráticos, a la convivencia pacífica, en definitiva esta asignatura debe contribuir a la formación de ciudadanos responsables en una sociedad multicutural, libre y democrática. Por eso lamentamos la situación que se ha generado en torno a una parte de los contenidos, hecho que no se hubiera producido si se hubiera buscado un consenso, como pedimos en CSI-CISIF infructuosamente desde hace tiempo con la educación, para evitar convertirla en permanente campo de batalla partidista.
Y si de respeto hablamos, exigimos el máximo con el profesorado que va a impartir esta asignatura, pues lo consideramos perfectamente capacitado tanto para elegir los manuales como para desarrollar los contenidos con la máxima eficacia y profesionalidad.
Y por lamentar también lamentamos que este debate se haya convertido en el eje central del debate educativo del país. Consideramos que éste no es el tema prioritario ya que existen otros temas mucho más importantes que deberían estar centrando el debate público en el terreno educativo. Pensamos que el debate se debería estar centrando en por qué tenemos el fracaso educativo que tenemos, que se puede hacer para mejorar los resultados de nuestro sistema educativo, por qué estamos a la cola en los resultados del informe PISA, como podemos acabar con la violencia en los centros, o que se puede hacer para devolver la autoridad y el prestigio profesional al profesorado.
Aprovechamos una vez más la ocasión, y con mayor necesidad que nunca, para exigir a todas las fuerzas políticas y sociales un Pacto de Estado por la Educación, para que ésta sea considerada como un tema de Estado y por tanto se considere obligatorio la búsqueda del consenso en todas las medidas que se propongan antes de su conversión en norma. Mientras tanto, se seguirán produciendo batallas pírricas entre unos y otros que no servirán más que para hundir cada vez un poco más a nuestro sistema educativo.
Eliseo Moreno
Presidente Nacional Enseñanza CSI-CSIF
OCDE 2007: El informe vuelve a poner en entredicho la rentabilidad del sistema educativo español
La octava potencia mundial tiene su talón de Aquiles en un sistema educativo que no responde a las necesidades de modernización que exige su sociedad y economía.
Y un año más se nos da la razón sobre la crisis que sufre la educación en nuestro país aunque algunos se empeñen en minimizarla buscando interpretaciones interesadas de las cifras de los informes internacionales. Los datos no sólo resaltan la necesidad de la adopción de medidas urgentes en la educación para que no se agrande la distancia que nos separa de los indicadores de los países de la OCDE, sino que es necesario tomarse en serio la educación y convertirla en un asunto de Estado. Volvemos a ser los últimos de la fila ya que somos los únicos cuyo sistema educativo presenta una evolución negativa en algunos puntos frente a la mejora experimentada por los países de la OCDE.
Las cifras no engañan y reflejan lo que estamos diciendo:
• El porcentaje de ciudadanos españoles que sólo alcanza la enseñanza primaria en 2005 es el 51% frente al 29% de la OCDE y de la UE-19.
• Los alumnos que terminan la segunda etapa de secundaria se incrementan en la OCDE en un 7%, mientras que en España estamos a 10 puntos por debajo de la media internacional situada en un 82%.
• Los alumnos españoles que se gradúan en programas de FP son el 36% frente al 48% de la media de la OCDE.
• La OCDE gasta un 5,4% del PIB en educación frente al 4,3% de lo invertido en España lo que nos coloca sólo por delante de Grecia (3,3%), Chile (3,5%), Japón (3,6%) y Brasil (4%). Lo lamentable del caso es que hemos pasado del 4,6 al 4,3% mientras en la OCDE han pasado del 5,2 al 5,4%. Más preocupante resulta comprobar que esa bajada se ha producido en un momento en que el PIB de España crecía año tras año.
• Las tasas de graduación en Educación Secundaria superior que mejoraban informe tras informe han caído incomprensiblemente: el 41% en el tramo entre 45 y 54 años, el 54% en el tramo entre 35 y 44 años, el 64% en el tramo entre 25 y 34 años, cayendo preocupantemente al 62% en el tramo entre 20 y 24 años.
• El porcentaje de estudiantes que entraban en las universidades españolas ha bajado estrepitosamente del 46,9% en 2000 al 43% en 2005 mientras que en la OCDE, en el mismo periodo, ha subido del 47% en 2000 al 54% en 2005. Es decir, si antes entraban casi un 4% más a cursar estudios universitarios ahora lo hace un 11% menos.
Los datos resaltan lo que ya sabíamos. Los modelos de los países nórdicos son los que mejores resultados obtienen y nuestro sistema educativo no termina de ponerse a la altura de las necesidades de la sociedad. Simultáneamente asoman algunos datos preocupantes que de confirmarse en los próximos informes darían al traste con los intentos de situar a nuestra educación en el nivel internacional que le corresponde. Por eso, desde CSI-CSIF aprovechamos para decir:
• Las Administraciones Públicas tienen que hacer un esfuerzo titánico para situar el porcentaje de gasto público en educación al 5,4%. Eso supondría inyectar al sistema educativo en su conjunto, la cantidad de 10.790 millones de euros con respecto al PIB del 2006.
• Hay que adoptar medidas que de verdad incrementen la calidad del sistema educativo. No sirven medidas pensadas únicamente para maquillar los resultados, como la última “invención” del bachillerato a la carta, que van en dirección contraria.
• Pero, además, hay que poner inmediatamente en marcha una serie de medidas de tipo organizativo y pedagógico que mejore de verdad la Educación Secundaria y el Bachillerato en la promoción, itinerarios, ratios, escolarización, potenciación de la escuela pública, distribución de la diversidad entre todos los centros sostenidos con fondos públicos, cumplimiento de la ley en todo el Estado para lo que es necesario contar con una Alta Inspección que asuma sus funciones.
• Hay que apostar por el profesorado con la mejora de sus condiciones profesionales (por ejemplo cumpliendo íntegramente el acuerdo del 20 de octubre y ofertar un Estatuto menos cicatero del que nos han propuesto hasta ahora), apostar por la eliminación de la violencia en los centros, dotar de autoridad al profesorado..., es decir viejas recetas para una mejora efectiva de la calidad.
• Es vital defender la escuela pública, pero de verdad, no permitiendo que se convierta en un elemento residual del sistema.
• Y, lo que es primero y más importante para CSI-CSIF, alcanzar un Pacto de Estado que estabilice la educación e impida convertirla en un campo de batalla vergonzoso.
SECTOR NACIONAL DE ENSEÑANZA DE CSI-CSIF
Nuestro resumen
Los indicadores de la OCDE comparan los sistemas educativos de los 30 países miembros y de algunas economías asociadas. Los datos corresponden al curso 2004-2005. Las principales áreas son:
Participación en la educación y el rendimiento escolar
Gasto público y privado en la educación
Naturaleza de la formación continua
Condiciones para alumnado y profesorado
Principales conclusiones del estudio:
Ha habido un avance notable en las cifras de educación secundaria logrado en todo el área de la OCDE.
En 22 de los 29 países de la OCDE, el 60% o más de los adultos ya han completado al menos la segunda etapa de secundaria, el 26% han concluido la educación terciaria.
En cuanto a la proporción de adultos de 25 a 34 años que han alcanzado la segunda etapa de secundaria está 13 puntos por encima de la del grupo de 45 a 54 años.
En España: el 51% han alcanzado sólo la primera etapa de educación secundaria, inferior a la media (29%) de la OCDE o de la UE: sólo estamos mejor que Portugal y México. Los países con mejores resultados: EEUU, Reino Unido, Alemania, Suecia, Finlandia...
Más estudiantes terminan la segunda etapa de secundaria, y el equilibrio entre los géneros está cambiando.
El porcentaje de estudiantes que terminan la segunda etapa de secundaria ha aumentado un 7% de media en todos los países de la OCDE, situándose la media en el 82%. En 21 de los 24 países de la OCDE el porcentaje rebasa el 70%, mientras que en Grecia, Alemania o Finlandia, iguala o excede el 90%.
Las mujeres tienen más probabilidades de concluir la segunda etapa de secundaria que los varones. En cuanto a programas de formación profesional, en casi la mitad de los países no hay diferencia o hay una mayor proporción de mujeres que prosiguen esos estudios.
En España: estamos 10 puntos por debajo de la media, igual que Portugal, Países Bajos, Brasil. Se gradúan en programas de FP el 36% frente al 48% de la OCDE.
Las cifras de estudiantes que concluyen la educación universitaria van al alza.
El 36% de los jóvenes completa un título universitario. En Portugal, Alemania y México terminan un 20% y más del 40% en Japón, Australia, Dinamarca, Finlandia, Islandia, Italia, los Países Bajos, Nueva Zelanda, Noruega y Polonia. En los 19 países de la OCDE de los que hay datos, una media del 30% de los estudiantes no completan los estudios universitarios.
En España: el 40% obtuvieron el titulo universitario en 2005, por encima de la OCDE y de Europa.
Existen grandes variaciones en los porcentajes de gente joven que espera proseguir la educación terciaria.
El 57% de los jóvenes de 15 años esperan ingresar en la universidad, porcentaje que varía entre el 95% de los estudiantes en Corea y el 21% en Alemania. Esto indica que las expectativas varían en los países según los niveles de rendimiento individual, el género, el origen socioeconómico y el estatus de inmigrante.
Independientemente de sus aptitudes académicas relativas, los jóvenes de 15 años de origen socioeconómico más bajo tienen menos probabilidades de concluir la educación universitaria que los de orígenes socioeconómicos más altos.
En la mayoría de los países, los estudiantes de 15 años de origen inmigrante tienen menos probabilidades de completar un programa universitario que sus homólogos nacionales.
En España: el sistema, los profesores y los alumnos españoles en entornos desfavorecidos obtienen mejores resultados que los equivalentes en la OCDE.
Las escuelas y las sociedades se enfrentan al importante reto de integrar a los inmigrantes.
Entre los 14 países de la OCDE con poblaciones inmigrantes importantes, la primera generación se retrasa de media 48 puntos de calificación -más de un año de progreso académico-. El rendimiento de los estudiantes de la segunda generación sigue estando 40 puntos por debajo.
Pocos países pueden permitirse confiar sólo en las familias ricas en dinero y capital humano, o en ambos, para proporcionar a la sociedad individuos con educación superior.
Los estudiantes tienen más posibilidades de acceder a la educación superior si sus padres completaron la educación superior. Irlanda y España proporcionan el acceso más equitativo a la educación superior, mientras que en Austria, Francia, Alemania y Portugal, los estudiantes de familias de obreros sólo tienen cerca de la mitad de posibilidades de acceder a la educación superior en comparación con lo que indicaría su peso en la población.
Cuanto más tiempo dediquen los individuos a la educación, más aumentarán sus posibilidades de tener empleo y de ganar más.
Las tasas de ocupación laboral aumentan con el nivel de formación en casi todos los países de la OCDE.
La diferencia por sexos: los varones tienen un 23% más de posibilidades de ser empleados que las mujeres, sin formación secundaria.
En cuanto a salarios: las personas con título universitario tienen ingresos al menos 50% más altos que las personas cuyo nivel de formación más alto era inferior a la segunda etapa de secundaria.
Los países de la OCDE gastan el 6,2% de su PIB colectivo en instituciones educativas y están empezando a pensar más en la eficiencia de sus sistemas educativos.
Entre 1995 y 2004, el gasto en instituciones educativas aumentó un 42% de media en los países de la OCDE.
El gasto medio en servicios educativos básicos en instituciones terciarias es 7.664 por estudiante, fluctuando entre 4.500 o menos en Grecia, Italia, Polonia y Turquía, a más de 9.000 en Australia, Austria, Dinamarca, Noruega, Suiza y Estados Unidos.
Los países de la OCDE gastan una media de 81.485 por estudiante durante la primaria y la secundaria, fluctuando el gasto desde menos de 40.000 en México, Polonia, la República Eslovaca y Turquía, hasta 100.000 o más en Austria, Dinamarca, Islandia, Luxemburgo, Noruega, Suiza y Estados Unidos.
En España: el gasto público con respecto al PIB en el conjunto de todos los niveles de la educación descendió de un 4,6% en 1995 al 4,3% en 2004, y aumentó su diferencia con respecto a la media de la OCDE, situándose sólo por delante de Grecia (3,3%), Chile (3,5%), Japón (3,6%) y Brasil (4%). Noruega y Suecia, con 7,6% y 7,4% respectivamente, se sitúan a la cabeza de la OCDE.
Las fuentes privadas de financiamiento para la educación se vuelven cada vez más importantes…
Los países de la OCDE dedican a las instituciones educativas el 13.4% del gasto público total, pero éste fluctúa del 10% o menos en la República Checa, Alemania, Grecia, Italia y Japón a más del 20% en México y Nueva Zelanda. El financiamiento público aumentó entre 1995 y 2004 para todos los niveles de educación combinados. Sin embargo, el gasto privado aumentó en casi tres cuartas partes de esos países.
En España se ha producido un notable cambio en la financiación del gasto en educación primaria y secundaria: ha disminuido la financiación privada, que ha pasado del 12,4% en 1995 al 7,5% en 2004, y ha aumentado la financiación pública, que ha pasado del 87,6% en 1995 al 92,5% en 2004.
El incremento del gasto por estudiante en educación primaria y secundaria en España ha sido del 36% entre 1995 y 2004, similar al de la OCDE (38%). Sin embargo, el incremento del gasto en educación superior ha sido mayor que el de la OCDE, y también ha sido mayor la proporción del gasto destinado a los profesores.
Las cuotas de matrícula varían mucho en los países de la OCDE
Una cuarta parte de los países de la OCDE (los nórdicos, la República Checa, Irlanda y Polonia) no cobran cuotas de matrícula. En cambio, las instituciones públicas en una cuarta parte de los países de la OCDE y economías asociadas cobran a los estudiantes nacionales cuotas de matrícula superiores a 1.500 .
Los países de la OCDE que pagan cuotas de matrícula y pueden beneficiarse de ayudas públicas particularmente cuantiosas no muestran niveles más bajos de acceso a la educación universitaria.
En España: las tasas que han de pagar los estudiantes universitarios -en torno a los 795 dólares (640 euros)- son comparativamente inferiores a las de la media de la OCDE, pero también es inferior la proporción de estudiantes que se benefician de préstamos públicos y de becas para pagar sus estudios -un 33,9%.
La gente está aprovechando las oportunidades de formación tanto en su juventud como en la madurez, y más personas buscan estudiar en el extranjero.
Los adultos con niveles superiores de formación tienen más posibilidades de participar en la formación y educación continua no formal que los adultos con un nivel de formación más bajo.
En más de la mitad de los países de la OCDE, el 70% de los niños de 3 a 4 años están matriculados en preescolar o primaria. En los 19 países europeos de la OCDE, el porcentaje llega al 75,9%.
En el año 2005 el porcentaje de estudiantes universitarios que se inscribieron para estudiar fuera de su país aumentó un 5% con respecto al año anterior.
El tiempo de instrucción, los sueldos de los maestros y las proporciones alumnos-profesor varían mucho entre los países.
En los países de la OCDE el 50% del tiempo de enseñanza obligatorio se dedica a la lectura, la escritura y la literatura, así como las matemáticas y las ciencias. En Australia y las economías asociadas de Chile e Israel, el 13%, mientras que en Francia, México y los Países Bajos, el 30%.
Los sueldos de los maestros con una experiencia mínima de 15 años son de más del doble del nivel del PIB per cápita en Corea y México; en Islandia, Noruega y la economía asociada de Israel, son el 75% o menos del PIB per cápita.
Del año 2000 al 2005, el tamaño medio del grupo de alumnos no varió de forma considerable.
En España: el alumnado (excluida la educación por debajo de los cinco años) tiene una esperanza de vida escolar de 17,2%, similar a la de la OCDE -17,7%- y la UE -18%. Sin embargo, el sistema educativo español presenta cifras de escolarización inferiores a la media de la OCDE en la formación profesional de medio grado.
La matrícula en la educación superior universitaria ha sido descendente, ya que ha pasado del 46,9% en el año 2000 al 43,4% en el 2005, un porcentaje próximo al de la OCDE (54,4%) y al de la UE (53,4%). En contraposición, el porcentaje de graduados universitarios españoles pasó del 28% en 2000 al 32,7% en 2005; el porcentaje se situó en el 36,4 en la OCDE y en el 34,9 en la UE.
Sin embargo, en los mismos años se ha producido un incremento en la matrícula en estudios de formación profesional de grado superior, que ha pasado del 14,9% en el año 2000 al 21,9% en el 2005, superior al de la OCDE (14,7%) y al de la UE (11,5%). Con respecto al porcentaje de graduados, ha pasado del 2% en 1995 al 17% en el año 2005; el porcentaje se situó en el 9% en la OCDE y en el 8% en la UE.
El número total de horas de clase para los alumnos de primaria y secundaria, en las distintas edades, es mayor en España que en el OCDE y la UE. En este indicador hay diferencias muy notables, que van de las 530 horas en primaria (7-8 años) en Finlandia, a las 793 de España, las 940 de los Países Bajos o las 990 de Italia, aunque no parece que exista relación entre este indicador y los que informan sobre el rendimiento de los alumnos en PISA.
El tiempo para los alumnos de entre 9 y 11 años en las distintas áreas en España es similar a las medias de la OCDE y UE.
En los alumnos de entre 12 y 14 años las horas en España son similares en lengua y ciencias; inferiores en matemáticas, ciencias sociales, lengua extranjera y educación física, y superiores en enseñanzas artísticas.
Con respecto a la ratio por clase en los centros públicos de educación primaria, ésta es más baja en España (19,4) que en la OCDE (21,7) y la UE (20,3). Sin embargo, en los centros privados la situación es la contraria.
La ratio de alumnos por profesor en España está por debajo de la media de la OCDE en todos los niveles educativos; es similar a la media de la UE en los niveles educativos inferiores, y menor desde la segunda etapa de la educación secundaria hasta la educación terciaria.
La Ministra de educación presentó ayer las líneas maestras de los presupuestos de educación para el año 2008. En su intervención resaltó que las partidas dedicadas a educación suponen un incremento del 14% con respecto a las del curso pasado. En cuanto a la política de I+D+I también se beneficia de un incremento del 15% más que en el 2006/07. Incremento que demuestra, según palabras de la ministra, el “fuerte respaldo que el Ministerio de Educación ha destinado a la educación e investigación”.
Este impulso económico tiene por objeto la financiación de la implantación de la reforma educativa con la nueva Ley Orgánica de Educación (LOE), la extensión de la gratuidad del segundo ciclo de Educación Infantil, la extensión de las lenguas extranjeras, la dotación de los planes de refuerzo y apoyo, la mejora de la cuantía de las becas y ayudas al estudio y la promoción del deporte entre los más jóvenes.
La partida destinada a la educación y la investigación se cifra en una inversión de 2831 millones de euros, casi un 14% más que el año pasado. CSI-CSIF considera positivo el incremento pero dada la distancia que nos separa de los países de nuestro entorno consideramos todavía insuficiente dicho incremento pues dudamos que se reduzca dicha distancia que, como se refleja en el último informe de la OCDE, es de 1,1% de la media. Mientras la OCDE gasta un 5,4% del PIB educación, España destina un 4,3%. Y no sólo eso, nuestro sistema ha sufrido en los últimos años una bajada del 4,6% al 4,3% (1995-2003) periodo en el que el PIB aumentaba año tras año.
Desde CSI-CSIF seguimos dando la voz de alarma ya que para poner a nuestro sistema educativo a la altura internacional hace falta un mayor esfuerzo. Sería necesario una inyección de 10.790 millones de euros/año (PIB del 2006) para equiparar nuestro gasto público educativo al 5,4%.
En lo relativo a la inversión en becas ésta ha sido de 2245 millones de euros aumentándose en un 13% el umbral del criterio de renta. Lo más destacado son los 60 millones destinados a impulsar el Programa Erasmus, los 85 millones para programas de ayuda en inglés, y la novedad de los préstamos renta Universidad. Sin embargo, y aún considerando positiva y necesaria la inversión en mejora de los idiomas extranjeros, echamos en falta un plan de ayudas a la formación y actualización del profesorado, por ejemplo con cursos y estancias pagadas en el extranjero, para que quienes están día a día en el aula no tengan que organizarse por su cuenta, y en periodos vacacionales, así como una recomendable y necesaria actualización periódica.
En CSI-CSIF recordamos que sigue siendo insuficiente la inversión en la mejora de las condiciones laborales del profesorado. Si realmente se quiere ofertar una educación de calidad, ésta también pasa por motivar al profesorado. Es imprescindible apoyar la dignificación de la labor docente y destinar un mayor presupuesto para la formación y actualización del profesorado.
CSI-CSIF no pone en duda el esfuerzo que la Administración está llevando a cabo pero seguiremos quedando bastante lejos de los niveles europeos. Nos queda todavía un largo camino por recorrer. Es importante apostar por la defensa de la escuela pública, potenciar las condiciones profesionales de nuestros docentes, invertir más en la erradicación de la violencia en los centros y desarrollar políticas de verdadera mejora de la calidad de la educación.
Comienza un nuevo curso escolar que promete ser distinto a los demás no sólo porque comienza la implantación de la nueva Ley Orgánica de Educación (LOE) sino también porque esperamos que las distintas Administraciones educativas se pongan las pilas para resolver los numerosos problemas educativos que quedaron a medio camino antes de que llegase el descanso estival.
Cierto es que el pasado curso se perfiló como bastante intenso en cuanto a los numerosos temas tratados en la Mesa Sectorial Nacional de Educación. Destacamos el nuevo decreto de acceso apoyado en la Mesa Sectorial por CSI-CSIF y que tan buenos resultados ha dado para el profesorado interino como se ha comprobado una vez finalizados los procesos de selectivos del Cuerpo de Maestros. Nos sentimos verdaderamente satisfechos de haber apoyado ese Decreto porque, como se está comprobando, va a ser la mejor herramienta para reducir las altas tasas de interinos sin echarlos del sistema que la irresponsabilidad de muchas administraciones educativas había generado.
Sin embargo, no todo son parabienes para los responsables educativos, pues ni el acuerdo laboral de 20 de octubre de 2005 se ha cumplido en su totalidad dos años después de su firma, ni el Estatuto docente ha llevado un camino adecuado para obtener el respaldo sindical. En estos momentos estamos esperando la convocatoria, todavía sin fecha en el momento de redactar esta nota de prensa, de la reunión a cuatro bandas de los representantes sindicales con el MEC, el Ministerio de Economía y Hacienda y el de Administraciones Públicas con el fin de comprobar la disposición del Gobierno para desbloquear tres temas prioritarios para CSI-CSIF: la prórroga de la jubilación LOE, la mejora de la promoción del B al A, y la generalización del complemento de 60€ de especial dedicación incluido en el acuerdo mencionado del 20 de octubre.
Y como no teníamos bastante, los responsables educativos se sacan de la manga un proyecto de decreto de especialidades que, a juicio de CSI-CSIF, va en la dirección contraria de elevar la calidad de la educación como hemos denunciado en una nota de prensa específica. Aprovechamos la ocasión para exigir nuevamente la negociación de dicho decreto en la Mesa Sectorial ya que es una norma que afecta a las condiciones laborales del profesorado.
Un curso que viene condicionado por las elecciones de la primavera y que ya han generado la primera batalla con la asignatura de educación para la ciudadanía. La utilización del espacio educativo para tirarse los trastos pone en evidencia una vez más la necesidad de un Pacto de Estado por la Educación que evite de una vez por todas la utilización de la educación como arma política al servio de unos intereses concretos y no los de los intereses generales de la sociedad.
CSI-CSIF aprovechará este nuevo curso escolar para seguir defendiendo los intereses de los docentes de la enseñanza pública. Continuaremos trabajando para conseguir la dignificación de la labor docente, devolver la autoridad al profesorado así como la recuperación de la motivación del profesorado en su labor educativa. No dejaremos de recordarle al MEC que siga instaurando medidas efectivas para paliar el alto fracaso escolar, la violencia en las aulas y erradicar especialmente la baja conflictividad que tanto dificulta la labor docente y que termina dañando irreversiblemente la estabilidad psíquica del profesorado.
Desde CSI-CSIF continuaremos manteniendo nuestra línea de responsabilidad en las futuras negociaciones con el MEC ayudando así a resolver los problemas de la educación como elemento indispensable en la construcción de una futura sociedad madura y responsable.
SECTOR NACIONAL DE ENSEÑANZA CSI-CSIF
Proyecto de Real Decreto de especialidades de secundaria
El MEC ha presentado en el Consejo Escolar del Estado un proyecto de Real Decreto por el que se establecen las especialidades docentes de los funcionarios de los Cuerpos de Educación Secundaria y Formación Profesional.
CSI-CSIF considera que lejos de intentar mejorar la actual situación laboral de nuestros profesores, el MEC ha vuelto a rizar el rizo y a complicar más la situación con la publicación de un documento que viene a dificultar aún más la labor docente. Con lo cual nos preguntamos qué tipo de necesidades ha tenido en cuenta el MEC para redactar un proyecto de RD de especialidades semejante que contiene aspectos totalmente inadmisibles para nosotros.
Según el artículo 5.1 los profesores impartirán no sólo su materia sino aquellas asignaturas afines cuando por razones ineludibles de organización así lo aconsejen, quedando de esta manera ampliado la atribución de la docencia y los docentes se verán obligados a impartir dichas asignaturas como si la especialización fuera un aspecto marginal de la enseñanza cuando la complejidad del mundo contemporáneo la exige cada día más. CSI-CSIF se opone a apoyar esta pretensión ministerial ya que desde hace tiempo venimos defendiendo precisamente la “especialización “ docente como uno de los principales elementos para la existencia de una educación de calidad y que contribuye al completo desarrollo tanto educativo como personal de los alumnos.
En cuanto a los profesores de lenguas modernas de Enseñanza Secundaria, según establece este proyecto de Decreto, éstos podrán impartir clases en Primaria de forma obligatoria cuando las Administraciones educativas así lo estimen (artículo 5.2). CSI-CSIF rechaza también este artículo porque no ve la viabilidad de esta medida cuando en la Educación Primaria existen profesionales especializados en idiomas que ya realizan esta labor.
Además, existe un desajuste en la distribución de materias ya que mientras a unos docentes se les atribuye varias materias afines, a otros especialistas como los profesores de Informática, se les impide impartir su materia y por último, se unifican las especialidades de Latín y Griego. En resumen, lo que nos propone el MEC es una reconversión encubierta del profesorado sin contar con sus legítimos representantes.
CSI-CSIF manifiesta su profundo desacuerdo con este proyecto que ha sido presentado directamente en el Consejo Escolar del Estado sin haber sido consensuado con los miembros de la Mesa Sectorial. Por eso CSI-CSIF pide que este Decreto, que afecta a las condiciones laborales del profesorado, sea estudiado y analizado en la Mesa Sectorial de Educación para llegar a un acuerdo, ya que es este foro de negociación el competente en materias de personal según establece la legislación vigente.
SECTOR NACIONAL DE ENSEÑANZA DE CSI-CSIF
El MEC difumina la especialización en los cuerpos de Secundaria
Fuente: magisnet.com, 12 de septiembre de 2007
El borrador del Real Decreto de especialidades de Secundaria presentado por el MEC en el Consejo Escolar del Estado ha provocado las quejas sindicales, que piden que se negocie en la Mesa Sectorial de Educación.
El borrador del Real Decreto de especialidades de Secundaria presentado por el MEC en el Consejo Escolar del Estado ha provocado las quejas sindicales, que piden que se negocie en la Mesa Sectorial de Educación.
Uno de los puntos que ha desatado las protestas sindicales es el artículo 5.1, donde se recoge que la docencia podrá ser ampliada a otras materias cuando sea necesario y según determine la administración educativa.
Los sindicatos mayoritarios –CSI-CSIF, CCOO, STES, ANPE– rechazan esta ampliación de la atribución de las especialidades, así como la impartición de lenguas modernas en Primaria por parte de profesores de Secundaria, otro de los puntos cuestionados del borrador de RD.
Sin embardo, según el Ministerio, la clave del Decreto es la flexibilidad que impregna toda la LOE, y la adaptación al nueva marco de las competencias básicas, donde la colaboración entre los docentes es más importante que la especifidad.
El día mundial del docente, el próximo 5 de octubre, constituye un momento magnífico para reflexionar sobre el sentido de la educación y de la profesión docente, y sobre todo, para comprender qué es lo que está pasando en lo que era la profesión más bonita del mundo para que ahora tenga cada vez menos atractivo y se constituya en numerosas ocasiones en una profesión de riesgo.
La profesión docente se perfila cada vez más compleja, no sólo por las exigencias laborales que recaen sobre los profesionales de la educación, sino también porque la violencia, que no es un fenómeno nuevo, rebrota con fuerza en las aulas y constituye el principal problema de la educación en España, y en otros numerosos países. Esta disrupción de la convivencia está minando el ánimo de los docentes, ya que como ha denunciado en numerosas ocasiones CSI-CSIF, la conflictividad de baja intensidad, que pasa desapercibida para las Administraciones, está destruyendo poco a poco la estabilidad psíquica del profesorado.
La sociedad, y mas concretamente los padres, están cargando sobre los profesores la responsabilidad educativa de los alumnos eludiendo de este modo sus obligaciones como padres. Se está imponiendo en la sociedad unos valores culturales que desprecian la cultura del esfuerzo. Unos patrones culturales en que los roles a imitar son los personajes mediáticos que venden sus intimidades por dinero. Una recompensa rápida y fácil que, sin darse cuenta, les aparta de la realidad con el riesgo añadido que cuando reconozcan lo que pasa puede que sea demasiado tarde. En medio de esta vorágine ejercer de profesor es cada vez más difícil porque el docente sabe, que sin la implicación y el trabajo del alumno, es imposible la excelencia educativa que tanto se predica últimamente.
Desde CSI-CSIF venimos insistiendo en la gravedad de la dejadez de funciones familiares y la relativización de la contribución personal en el acto educativo. La familia ha sido sustituida por los videojuegos, la televisión y los móviles. Debido a este cambio, ahora más que nunca, los adolescentes están expuestos a caer en la banalización de la violencia y en el consumismo vacío, así como en la socialización en una cultura carente de valores morales y de solidaridad con lo diferente.
CSI-CSIF tiene uno de sus pilares básico de actuación en la defensa de una mejora de las condiciones labores de los docentes porque creemos que una educación de calidad pasa primero por valorar a los docentes como unos profesionales que dedican todos sus esfuerzos y sabiduría a la formación de sus alumnos. Esto pasa por apostar por la mejora de las condiciones laborales de los profesionales de la educación al objeto de que se sientan respaldados y considerados por la sociedad, ya que el futuro de esta misma está en juego.
Así, reconocemos en el futuro Estatuto Docente el referente de la profesión y una de las condiciones necesarias para la mejora de la calidad de la enseñanza en el futuro inmediato. Por eso, lamentamos la poca visión del MEC al no intentar redactar un estatuto que cumpla las expectativas docentes y sea la máquina que tire de la reforma educativa que la sociedad española necesita. Esto pasa por reconocer las necesarias inversiones para la formación del profesorado, reconocimiento social a su labor, intentar conseguir volver a motivarlo para el ejercicio de la docencia en las mejores condiciones de libertad y seguridad. Sin embargo, ahora mismo, nos sentimos olvidados, poco respaldados y prácticamente solos frente a la marea de críticas que continuamente recibimos.
La realidad es que el profesorado ha sido despojado de su autoridad, se encuentra indefenso y sin recursos para solucionar los conflictos en las aulas y empieza a tener muchas dudas de que esto mejore. Los docentes tienen escaso respaldo administrativo en la solución de la violencia en los centros. Esto se traduce en un aumento de bajas por enfermedad (depresión, estados de ansiedad...). El malestar docente va cada día en aumento por la falta de recursos para hacer frente a esta situación.
CSI-CSIF insiste también en la importancia de dotar a los centros educativos de los medios para impartir la calidad educativa que la sociedad nos exige así como para responder a las mejoras profesionales que la profesión docente necesita. Esto pasa porque las Administraciones Públicas haga un esfuerzo importante para situar el porcentaje de gasto público en educación al 6% del PIB ya que según el informe de la OCDE, España invierte sólo un 4,3% frente al 5,4% de la media de los países de este organismo internacional.
Por lo tanto, CSI-CSIF reivindica la necesaria implicación de las Administraciones, y de la sociedad en general, para recuperar el reconocimiento social de la educación y la profesión docente como motores de la modernización de nuestras sociedades, para lo cual pensamos es imprescindible un Pacto de Estado que regule los vaivenes de la educación y que impida convertirla en una autentica moneda de cambio de los distintos gobiernos.
Según la última Encuesta Escolar llevada a cabo en 2006 entre 26.454 alumnos de 577 centros públicos y privados de toda España, los adolescentes de entre 14 y 18 años son más reacios a consumir alcohol, tabaco, hachís o cocaína. Estos datos indican que el consumo de hachís y cocaína ha bajado por primera vez desde 1994, así como el del tabaco y el alcohol.
Sin embargo, según la delegada del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, Carmen Moya, aunque vamos por buen camino “no hay que ponerse optimista”. En cambio, el director de la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción, Ignacio Calderón, mostró su enorme satisfacción ante estos datos.
Según Moya, este cambio se debe a varios factores: los chavales son más conscientes de los efectos perjudiciales del porro o la cocaína; las medidas policiales en los centros y los lugares de ocio hacen más difícil el conseguir drogas; y el aumento del número de menores en programas de deshabituación actúa como “un semáforo en rojo” para los demás, ya que hace más fácil tener a algún conocido en esas circunstancias.
El director del Comunicación del Proyecto Hombre, Lino Salas, que cuenta con 2.000 menores entre sus 17.000 usuarios en tratamiento, añade un cuarto factor: la rápida reacción de los padres, que permite solucionar muchos de estos problemas de abuso esporádico sin tratamiento, simplemente “con atención educativa y familiar”.
Sin embargo, estos datos positivos también tienen sus sombras. Por un lado, el policonsumo, que agudiza los efectos; por otro, el fácil acceso de los menores al alcohol, a pesar de estar prohibida su venta en supermercados e hipermercados.
En cuanto a las diferencias por sexos, la Encuesta refleja que las chicas se han incorporado al grupo de consumidores de drogas empezando por las sustancias legales, como alcohol y tabaco; en cambio, los chicos son más aficionados a las sustancias ilegales, como el cannabis. En cuanto al resto de las drogas, los chicos doblan a las chicas en el consumo de cocaína, y las triplican en el consumo de éxtasis y alucinógenos.
El consumo de heroína es el único que aumenta entre los estudiantes, ya que la proporción actual de consumidores ha duplicado la del año 2002. Entre las razones para esta subida hay que tener en cuenta que cualquier variación afecta bastante a la estadística, dado el bajo consumo de esta droga; por otro lado, la heroína ya no se asocia a ambientes decrépitos ni se inyecta, sino que se esnifa, y el aumento de la oferta ha traído como consecuencia su abaratamiento.
En el libro “Mobbing escolar”, de la editorial CEAC, se hace una completa radiografía de la violencia que se vive en las aulas españolas de las distintas comunidades. Según este estudio, es Andalucía la comunidad donde más niños sufren el rechazo de sus compañeros, siendo 3º de la ESO el curso en el que más acoso se sufre.
El libro expone que el “mobbing” es más común en los primeros años – en 3º de la ESO, más del 43 por ciento de los escolares manifiesta sentirse acosado, frente al 11,40 por ciento en 1º de bachillerato -, y que no se suele tratar de actos puntuales, ya que más del 50 por ciento de los escolares sufren la violencia durante todo el curso o durante toda su etapa en el colegio.
Con respecto a la procedencia de los acosadores, los niños de la misma clase ocupan el primer lugar, seguidos de los compañeros de otros cursos y de las niñas de la misma clase. Un dato curioso es que un 13 por ciento de los alumnos son a la vez víctimas y acosadores.
En cuanto a las razones del acoso, un 16 por ciento de las víctimas no saben por qué son acosadas, casi un 10 por ciento creen que es por molestarles, un 6,7 por ciento creen que es porque son débiles, y un 3,5 por ciento creen que les han provocado.
La situación de padres, profesores y alumnos es complicada. Muchos centros niegan la situación para eludir responsabilidades, mientras que algunos mayores aconsejar aplicar el “ojo por ojo”, por lo que el final de determinadas situaciones de acoso puede desembocar en una grave depresión del niño que le conduzca a una absoluta exclusión social.
Consulta de la Comunidad Europea sobre las “Escuelas para el siglo XXI”
La Comisión de la Comunidad Europea ha elaborado un documento de trabajo sobre la escuela del siglo XXI.
La asignatura Ciudadanía (Citizenship) se introdujo en el Reino Unido en otoño de 2002. Aunque sus comienzos fueron complicados, desde entonces ha ido mejorando y se han ido definiendo con más claridad sus contenidos, según Benvinda Moreira, del British Council. La asignatura es voluntaria en Educación Primaria, pero obligatoria en Secundaria.
En ella se tratan temas como los derechos y deberes fundamentales en las democracias, el papel del ciudadano ante la ley y en la sociedad, cuestiones de identidad cultural y de género, la estructura del Parlamento y sistema judicial inglés, entre otros, y explica las funciones de la Unión Europeo y las Naciones Unidas.
Aunque el programa no prevé libros de texto obligatorios, sí recomienda a los docentes algunas lecturas como Ciudadanía en etapas clave o Evaluar la ciudadanía, con el fin de animar a los estudiantes al debate, a la reflexión sobre su lugar en la sociedad, a justificar sus opiniones, y a organizar actividades prácticas e iniciarles en el “pensamiento crítico”.
El sistema educativo británico no sólo evalúa a los alumnos en función de las horas lectivas, sino también por las habilidades y conocimientos que han adquirido durante el curso, por lo que éstos se pueden adquirir fuera de las clases, por ejemplo en comedores sociales, en campañas de ONGs o bien organizando exposiciones.
El espíritu general de la asignatura es “ayudar a los jóvenes y desarrollar las habilidades y conocimientos necesarios para desempeñar un papel eficaz y responsable en la vida pública”. Por esta razón, Ciudadanía también implica aprender a comunicar ideas e interpretar los temas de actualidad, por lo que los docentes también suelen proponer el visionado de telediarios o lectura crítica de los periódicos durante las sesiones de la asignatura.
Dislexia e hiperactividad causan el 25% de casos de fracaso escolar
Según la psicóloga clínica Isabel Menéndez Benavente, con amplia experiencia en el estudio y tratamiento del fracaso escolar, el 25% de los casos de fracaso escolar están provocados por problemas de dislexia y por el llamado déficit de atención con hiperactividad. Menéndez argumenta que si la dislexia no es detectada y tratada en los primeros años, puede ser la causa de un futuro abandono. Un niño puede ser disléxico si aprende tarde a hablar, si presenta dificultades motrices, si con más de 7 años aún no sabe leer, si escribe con dificultad, o si confunde conceptos temporales como hoy y mañana, antes y después, o espaciales, como izquierda y derecha, entre otros, por lo que recomienda a los padres “acudir a un especialista lo antes posible”.
En su opinión, “no hay niños vagos en primaria. Pueden ser más o menos trabajadores, pero a todos les gusta aprender […] El problema viene después, cuando aparecen los problemas de aprendizaje”.
Para Menéndez, nunca es tarde para prevenir y tratar las causas del fracaso escolar, siempre y cuando se tenga el apoyo del centro y la familia, ya que las causas emocionales o afectivas son muchas veces el detonante del mismo. Otras veces una irregular escolaridad, el método de enseñanza del centro, la masificación de las aulas o el desconocimiento de las técnicas de estudio pueden conducir a este fracaso, por lo que la figura del profesor resulta básica.
Uno de cada cuatro escolares tiene baja autoestima y dice sufrir estrés y ansiedad
Según una encuesta realizada a 25.000 niños de entre 7 y 17 años, uno de cada cuatro tiene baja autoestima y reconoce sufrir síntomas de estrés postraumático, ansiedad y depresión.
Los datos de este estudio aparecen en el libro Mobbing escolar. Violencia y acoso psicológico contra los niños, en el que Iñaki Piñuel, profesor de la Universidad de Alcalá y director del “Mobbing Research”, y Araceli Oñate, directora del Instituto de Innovación Educativa y Desarrollo Directivo, analizan los últimos informes “Cisneros”, que abordan la situación de este problema en España.
Más de la mitad de los encuestados afirma que muy pocas personas son dignas de su confianza; el 28% suelen estar intranquilos todo el tiempo, tienen sensación de miedo y les sudan las manos sin saber por qué; al 29% le cuesta recordar; y el 25% siente nervios, ansiedad y angustia.
Con respecto a la autoestima, el 38% asegura no tener mucho de qué presumir; el 32% se considera que son malos a veces y que no tienen remedio; al 28% no les gusta su forma de ser; el 23% desearía ser diferente si volviera a nacer; el 20% creen ser más débiles que los demás; al 25% les dan a veces ganas de morirse; el 26% se odian; y el 27% se sienten a veces sin esperanza, y al pensar en el futuro les entra miedo y angustia.
Con respecto al problema del acoso escolar, el libro señala que uno de cada cuatro alumnos sufre acoso o violencia en las aulas, y que este acoso se multiplica por cuatro en niños de 7 u 8 años, aunque disminuye progresivamente hasta el Bachillerato.
Se ha abierto en Tokio el Instituto Cervantes de 4.300 metros cuadrados con capacidad de 12.000 alumnos. Promoverá la cultura en castellano, organizará charlas y exposiciones, contará con la biblioteca más grande de libros en castellano de Japón y proyectará cine en español. Tiene 18 aulas, dos salas de exposiciones de 350 y 100 metros cuadrados, la biblioteca Federico García Lorca y un auditorio con capacidad de 160 espectadores. Ya se han interesado en asistir 800 alumnos, casi todo mujeres de entre 20 y 40 años.
Desde el consejo General del colegio de Médicos de España, se afirma que el peso de las mochilas que utilizan los escolares para acudir diariamente al colegio son la causa del 50% de las molestias de espalda. Considera responsables a los Ministerios de Educación y Sanidad y a las editoriales de establecer medidas preventivas. Sobre las mochilas con ruedas opinan que no son la solución perfecta ya que se tira de un lado solo. Señalan como soluciones:
- Instalación de taquillas en los colegios para dejar el material.
- Impresión de los libros con el peso adecuado a la edad.
La Fundación Cibervoluntarios utiliza las nuevas tecnologías, como motor de cambio social. Los voluntarios organizan actividades formativas relacionadas con las TIC.
Funciones de la Fundación:
- impartir cursos, charlas y talleres.
- movilizar colectivos, impulsando su inclusión y facilitándoles el aprendizaje.
- crear conciencia social para que se produzca un cambio cultural.
¿A quién van dirigidas las actividades?
- a niños y jóvenes sin acceso al medio, colectivos en riesgo de exclusión.
¿Dónde se llevan a cabo?
- en centros que ceden sus instalaciones gratuitamente.
Hoy nace Debate Digital, un nuevo boletín de información educativa de carácter quincenal del Sector de Enseñanza de CSI-CSIF. Una forma de comunicación que utiliza las nuevas tecnologías para aprovechar, tanto la rapidez como las posibilidades de llegar al mayor número posible de docentes. El uso de estas nuevas tecnologías ha sido una constante en CSI-CSIF. Así lo demuestra nuestra colaboración con Educared, el portal educativo más importante en español, la realización ya de dos congresos internacionales sobre las nuevas tecnologías aplicadas al mundo de la educación, y nuestra constante preocupación porque las TICs lleguen verdaderamente a los centros docentes ya que las consideramos como una herramienta imprescindible para la formación de las nuevas generaciones de alumnos.
Una vez más la educación abandona las aulas para convertirse en un elemento de contienda política y herramienta electoral. Cada partido impone su ley de educación mientras la sociedad, alumnos y profesores sufren las consecuencias.
Un año más los indicadores de la OCDE vuelven a situar a España en los últimos puestos del ranking internacional en lo que al sistema educativo se refiere.
En cuanto a la proporción de adultos de 25 a 34 años que han alcanzado la segunda etapa de secundaria está 13 puntos por encima de la del grupo de 45 a 54 años.
Entre 1995 y 2004, el gasto en instituciones educativas aumentó un 42% de media en los países de la OCDE.
CSI-CSIF considera positivo el incremento del presupuesto educativo pero sigue siendo insuficiente para equipararnos con los países de nuestro entorno.
La LOE y diversos problemas hacen que este inicio de curso sea distinto a los demás.
CSI-CSIF rechaza el proyecto de RD que establece las especialidades docentes del profesorado de Secundaria y exige sea remitido a la Mesa Sectorial de Educación.
Uno de los puntos que ha desatado las protestas sindicales es el artículo 5.1, donde se recoge que la docencia podrá ser ampliada a otras materias cuando sea necesario y según determine la administración educativa.
El 5 de Octubre se celebra el Día Mundial del Docente, un momento magnífico para reflexionar sobre el sentido de la educación y de la profesión docente.
Baja el consumo de hachís y cocaína entre los escolares por primera vez tras 12 años de encuestas.
En el libro “Mobbing escolar”, de la editorial CEAC, se hace una completa radiografía de la violencia que se vive en las aulas españolas de las distintas comunidades.
La Comisión de la Comunidad Europea ha elaborado un documento de trabajo sobre la escuela del siglo XXI.
La asignatura Educación para la Ciudadanía (Citizenship) se introdujo en el Reino Unido en otoño de 2002. La asignatura es voluntaria en Educación Primaria, pero obligatoria en Secundaria.
Según la psicóloga clínica Isabel Menéndez Benavente, con amplia experiencia en el estudio y tratamiento del fracaso escolar, el 25% de los casos de fracaso escolar están provocados por problemas de dislexia y por el llamado déficit de atención con hiperactividad.
En su opinión, “no hay niños vagos en primaria. Pueden ser más o menos trabajadores, pero a todos les gusta aprender […] El problema viene después, cuando aparecen los problemas de aprendizaje”.
Los datos de este estudio aparecen en el libro Mobbing escolar. Violencia y acoso psicológico contra los niños, basado en los últimos informes “Cisneros”.
Se ha abierto en Tokio el Instituto Cervantes con capacidad de 12.000 alumnos, para promover la cultura en castellano.
Desde el consejo General del colegio de Médicos de España, se afirma que el peso de las mochilas que utilizan los escolares para acudir diariamente al colegio son la causa del 50% de las molestias de espalda.
La Fundación Cibervoluntarios utiliza las nuevas tecnologías, como motor de cambio social. Los voluntarios organizan actividades formativas relacionadas con las TIC.