PROPUESTAS DEL SECTOR DE ENSEÑANZA DE CSI.F PARA MEJORAR EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL

La gravedad de la crisis que atravesamos obliga a nuestra sociedad a poner más énfasis en la Educación, si realmente queremos salir fortalecidos de la misma. España es uno de los países de la OCDE que menos invierte en Educación, que ofrece más altas tasas de fracaso, que sufre mayores índices de abandono temprano en los estudios y que peores resultados obtiene en las competencias científica, matemática, y comprensión lectora. Algunos lo justifican con la idea del retraso secular, otros lo achacan a la globalización, otros a que los padres tuvieron pocos estudios, otros a los cambios permanentes de las leyes educativas en los últimos 30 años, otros a la LOGSE, en fin, otros a la formación del profesorado.

Para CSI.F las causas son complejas y multidireccionales, y las consecuencias ya las estamos viendo: informes internacionales que revelan el lamentable estado de nuestra Educación y del nivel cultural de nuestros alumnos.

Algunas de las propuestas de mejora educativa que consideramos necesarias y que presentamos desde esta central sindical al Ministerio de Educación, esperando que sean tenidas en cuenta, son:

1. ESTABILIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO que permita implantar con garantías de futuro las normas educativas y asimilar y desarrollar sus contenidos. Para ello creemos necesario un Pacto de Estado por la Educación que favorezca la estabilidad y el éxito del sistema.

2. MAYOR INVERSIÓN EN EDUCACIÓN que nos sitúe en la media de los países de nuestro entorno, especialmente de aquéllos que obtienen los mejores resultados educativos en las evaluaciones externas e internacionales. Dadas las necesidades de nuestra educación pensamos que hay que llegar en un periodo razonable al 7% del PIB.

3. APUESTA DECIDIDA POR LA MEJORA DE LA CALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO.- Hay que incrementar la calidad del sistema educativo con la puesta en marcha una serie de medidas de tipo organizativo y pedagógico que mejoren los niveles en todos los tramos educativos, especialmente en la Enseñanza Secundaria y en el Bachillerato:

a. En Infantil apoyamos el plan Educa3, pero pensamos que debe haber un esfuerzo de todas las Administraciones para ofertar mayor número de plazas públicas, como así lo demanda la sociedad.

b. En Primaria debe realizarse un mayor esfuerzo en la extensión de programas bilingües, en la introducción de Departamentos de Orientación y en una mayor atención a la diversidad.

c. En Secundaria es necesario un plan urgente de actuación que contemple entre otras actuaciones:

i. Los itinerarios formativos en el segundo ciclo de la ESO, abiertos y con todo tipo de garantías.

ii. La ampliación y mejora de los refuerzos y apoyos educativos, así como los planes que conduzcan a recuperar a los alumnos con mayores dificultades.

iii. La matriculación en los PCPI a los 15 años, y un año antes con informe favorable del Departamento de Orientación y el permiso de los padres.

d. En Bachillerato propugnamos el establecimiento de una duración de 3 años que permita preparar a nuestros alumnos para continuar los estudios universitarios o incorporarse al mundo laboral con ciertas garantías de éxito.

Otras medidas de carácter general a todos los tramos

e. Desdoble para idiomas en todos los cursos.

f. Distribución de la diversidad de forma equitativa entre los centros sufragados con fondos públicos.

g. Reducción de ratios en aquellos centros que lo necesiten por sus especiales características, así como adecuación de las plantillas a las necesidades específicas.

h. Aumento de la autonomía de los centros, una demanda unánime del profesorado según se puede observar en el Informe TALIS`09.

i. Medidas de atención a los alumnos inmigrantes, entre las que se encuentra un protocolo de atención al alumno inmigrante, así como becas y ayudas y el establecimiento de aulas de acogida donde aprendan el idioma y la cultura española.

j. Consideración del esfuerzo como un aspecto fundamental en el desarrollo y en la promoción de los alumnos.

4. APUESTA INDUBITABLE Y FIRME POR LA ESCUELA PÚBLICA que garantice el derecho de los ciudadanos a una Enseñanza equitativa y democrática.

5. COMPROMISO POR LA CONVIVENCIA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA ESCOLAR

- La Educación no atraviesa su mejor momento en cuestión de disciplina.

- La violencia de baja intensidad aumenta cada año: insultos, descalificaciones, desplantes, desprecios, etc. suponen un problema mayor para la Educación (convivencia) que la violencia de alta intensidad, pues ésta es mínima y los casos que surgen se cortan de raíz gracias a la actuación de la fiscalía (de oficio).

- Es el tipo de violencia que más abunda, la que menos propuestas de respuesta genera desde las Administraciones

- Y, sin embargo, es la que más está afectando a la salud psíquica del profesorado

- Los problemas están en la calle, envuelven a los jóvenes y los trasladan al centro educativo.

Algunas soluciones al problema de la convivencia son:

a) ACTUAR CON RAPIDEZ Y CONTUNDENCIA.

b) AGILIZAR LAS MEDIDAS ADOPTADAS POR LA CONVIVENCIA.

c) RECUPERAR LA AUTORIDAD DOCENTE.

d) RESPETAR LA LABOR DE LOS PROFESORES.

e) MAYOR IMPLICACIÓN DE LOS PADRES.

LA EDUCACIÓN SÓLO SE PUEDE MEJORAR DESDE LA CONSIDERACIÓN Y EL RESPETO AL PROFESOR Y A SU TRABAJO.

6. CONSIDERACIÓN DEL PROFESOR COMO PIEDRA ANGULAR DEL SISTEMA EDUCATIVO.- El papel que desempeña el profesor en el proceso educativo es fundamental para el desarrollo integral de los alumnos y para el progreso de una sociedad moderna y avanzada.

Un modo de apoyar al profesor, aunque no el único, es la revisión y mejora de sus condiciones laborales.

Somos favorables a la mejora de la formación inicial, por lo que confiamos en los cambios que puede introducir la implantación del Espacio Europeo de Educación Superior. Creemos que el master puede ser una buena herramienta para mejorar esa formación inicial, aunque criticamos y denunciamos la nula participación que se ha dado a los sindicatos representativos para velar por las condiciones laborales del profesorado de Secundaria.

a. Se debe procurar que sean los más preparados y capaces quienes accedan a la docencia.

b. La Promoción debe ser un componente de la profesión, pero una promoción real, sin cortapisas y al alcance de todo aquel que supere los requisitos que se establezcan. En todo caso, CSI-F siempre ha apostado por la promoción a través del concurso de méritos, una vez conseguido el acceso a la función pública docente.

c. La Formación permanente garantiza la actualización del profesorado y la necesaria adaptación a los diferentes sistemas educativos.

d. Las retribuciones deben ser adecuadas al servicio que presta la educación al país, debiendo establecerse la cláusula de revisión salarial para todos los profesores del Estado.

e. La defensa jurídica del profesor es una asignatura pendiente que debe resolverse con urgencia.

f. La carrera profesional es una exigencia que no puede esperar más. El profesorado no mejorará su motivación si no cuenta con una carrera profesional que le reconozca su dedicación a la docencia.

g. La Salud laboral es una asignatura pendiente. La catalogación de las enfermedades profesionales y la creación de instrumentos de vigilancia, control y previsión de dichas enfermedades es de suma importancia.

h. Se requieren mejoras en la conciliación de la vida laboral y familiar.

7. MEJORA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL que permita una mejor cualificación profesional de los alumnos y una reducción de las tasas de abandono prematuro.

Entre las medidas que consideramos necesarias están:

- El aumento de la oferta de PCPIs en todos los centros sostenidos con fondos públicos.

- La regulación del paso de los ciclos de grado medio a los de grado superior mediante curso específico.

- La garantía del pleno reconocimiento de la FP en la Educación Europea.

- Desarrollo una movilidad europea más intensa y accesible tanto para los graduados en Formación Profesional, como para los estudiantes y profesores

- La catalogación de títulos de FP que aún no lo están, según ordena la LOE.

- El fomento de las prácticas de los alumnos mediante la implicación de las Administraciones y las empresas, a través de la Formación en Centros de Trabajo (FCT), garantizando que todos los ciclos formativos puedan realizarse en empresas relacionadas con la profesión elegida por el alumno.

- Estrechar las relaciones con la Universidad para compartir instalaciones y recursos, colaborando en planes específicos que permitan la actualización en los ciclos de grado superior.

- Realizar informes y estadísticas que muestren el seguimiento de los alumnos que finalizan sus estudios, así como sobre las familias profesionales en función de la demanda de los alumnos y la oferta del mercado laboral.

8. REVISIÓN Y MEJORA DE LOS SITEMAS DE JUBILACIÓN mediante la prórroga ilimitada de la actual jubilación voluntaria, la actualización de las gratificaciones y la supresión de las barreras que impiden cobrar el 100% de la pensión a un número importante de profesores.

Es necesario el restablecimiento de pensiones extraordinarias de jubilación por incapacidad permanente causada por enfermedades profesionales y la introducción de la jubilación parcial como ya está en el Régimen de la Seguridad Social.

9. RIGUROSO CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA BÁSICA EN TODO EL ESTADO. No hay 17 sistemas educativos, sino uno por lo que es básico el cumplimiento en todas las Comunidades Autónomas de la normativa básica.

10. NEGOCIACIÓN Y COMPROMISO DE ESTABLECER EL ESTATUTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA DOCENTE.- El Estatuto Docente debe ser la norma jurídica que regule el conjunto de derechos y deberes del profesorado, además de definir sus perfiles profesionales. Debe regular las bases sobre las que se tiene que establecer la carrera profesional de los docentes así como la prórroga de la jubilación anticipada, entre otros temas como la promoción, la regulación de sus aspectos jurídicos, etc.

Su contenido será de carácter básico para todo el Estado, pues los funcionarios docentes pertenecemos a cuerpos Estatales, siendo el marco de referencia para el posterior desarrollo del mismo por parte de diferentes CCAA.

La sociedad española del s.XXI necesita un sistema educativo que acompañe en el proceso de modernización de los últimos treinta años, como así lo han hecho otros indicadores: la urbanización, las infraestructuras, la sanidad, la alimentación, etc. Es totalmente necesaria para nuestra sociedad una Educación estable que permita formar ciudadanos de futuro, equiparables a los de los países más avanzados de nuestro entorno. Para ello es fundamental el diálogo entre todas las partes implicadas y la negociación en los ámbitos establecidos reglamentariamente.

CSI-F, desde su independencia y profesionalidad, estará colaborando en todo momento con la Administración Educativa en la mejora de nuestra Educación y por consiguiente en el desarrollo de nuestra sociedad; para lo cual urge la apertura de mesas de negociación, especialmente la Mesa Sectorial Docente, y un diálogo más fluido que favorezcan este objetivo: mejorar la Educación en nuestro país.

Madrid 22 de junio de 2009

Eliseo Moreno

Presidente Sector Nacional Enseñanza CSI-CSIF