ORDEN IYJ/422/2008, de 5 de marzo, por la que se convocan actividades de formación para funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter estatal.

La Administración de la Comunidad de Castilla y León tiene atribuidas competencias sobre organización y funcionamiento de las Entidades Locales así como de sus funcionarios con habilitación de carácter estatal, en función de lo expresado en el Art. 71 del Estatuto de Autonomía. Conforme lo dispuesto en el Decreto 70/2007, de 12 de julio por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Interior y Justicia, le corresponde a ésta a través de la Dirección General de Administración Territorial, el ejercicio de las funciones derivadas de la tramitación de propuesta y en su caso resolución de asuntos relativos a la preparación de las ofertas de empleo público, registro, provisión de puestos y, en general, la gestión del personal con habilitación de carácter estatal, salvo aquéllos que estén atribuidos a la Consejería de Administración Autonómica.
La formación, perfeccionamiento y puesta al día de los funcionarios con habilitación de carácter estatal es un factor estratégico en el desarrollo de las Administraciones Locales y requisito imprescindible para la calidad de los servicios públicos que prestan y actividades administrativas que realizan.
Al objeto de posibilitar esta formación la Consejería de Presidencia y Administración Territorial de la Junta de Castilla y León suscribió el 8 de noviembre de 2005, un Convenio Marco de Colaboración entre la Comunidad Autónoma de Castilla y León y el Consejo de Colegios Profesionales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local de Castilla y León, en el que se establecen las líneas básicas de colaboración para la realización de actividades formativas durante los años 2006-2009.
En la exposición de motivos del Convenio Marco, las partes consideran de gran importancia la realización de actividades formativas destinadas a mejorar la capacidad profesional de los funcionarios de habilitación estatal que prestan servicios en el ámbito de la Comunidad, y de forma especial aquéllas que facilitan el conocimiento de la organización territorial y de la normativa de la Comunidad Autónoma.
De acuerdo con lo anterior y en uso de las facultades que tengo conferidas,
RESUELVO:
Primero.– Aprobar las normas de aplicación en la organización y desarrollo de las acciones formativas que se convocan y que se gestionarán por la Dirección General de Administración Territorial de la Consejería de Interior y Justicia durante el año 2008.
Segundo.– Convocar los cursos del Plan de Formación para el año 2008, cuyas características y contenido se detallan en el Anexo I de esta Orden y que se desarrollarán en las fechas que se indican.
NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO
I.– REQUISITOS DE LOS SOLICITANTES.
1.– Podrán solicitar los cursos convocados por esta Orden los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter estatal que se encuentren en situación de servicio activo en el ámbito de la Comunidad Autónoma, así como los que estén en excedencia por el cuidado de un hijo o de un familiar y los que estén disfrutando de permiso de maternidad o paternidad.
En ningún caso podrán realizarse cursos desde la situación de incapacidad temporal.
2.– Los requisitos exigidos deberán poseerse el día de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerse durante el desarrollo del curso.
3.– No se podrá participar en un curso si se ha hecho previamente otro de características similares (misma denominación, contenido, destinatarios, etc.), excepto si hace más de cinco años que se realizó.
4.– Únicamente se podrá participar en una de las acciones formativas convocadas, salvo que no existan suficientes solicitudes que cumplan los requisitos para cubrir las plazas convocadas.
5.– La solicitud de los cursos tendrá en general carácter voluntario.
II.– SOLICITUDES.
6.– Los interesados en asistir al curso deberán solicitarlo en el modelo de instancia que se acompaña como ANEXO II. Las solicitudes, que irán dirigidas al Director General de Administración Territorial, podrán presentarse en la forma establecida en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El envío de la solicitud supone la aceptación expresa de las bases, normas y procedimiento que rigen para esta convocatoria.
El plazo de presentación de solicitudes será de QUINCE DÍAS NATURALES, contados a partir del día siguiente al de publicación de la presente convocatoria.
7.– Se podrán solicitar, como máximo, dos cursos, siempre que se reúnan los requisitos exigidos para participar en los mismos y no coincidan las fechas de realización. Los cursos solicitados se relacionarán en la solicitud por orden de preferencia. En el caso de cursos con varias ediciones, únicamente se podrá solicitar una de las ediciones.
8.– Podrán ser excluidas automáticamente aquellas solicitudes que no tengan correctamente cumplimentados los datos necesarios para realizar el proceso selectivo de alumnos.
III.– CRITERIOS DE SELECCIÓN.
9.– Se adjudicará directamente plaza a todos aquellos solicitantes que demanden una sola acción formativa, hasta el límite de plazas del correspondiente curso, teniendo prioridad aquellas solicitudes que estén en relación
con el puesto de trabajo.
Realizado el paso anterior, las plazas vacantes que resulten en cada acción se irán adjudicando a los solicitantes que pidan más de una acción formativa en el orden de preferencia especificado en su solicitud.
Se seleccionará un número máximo de 10 suplentes para cubrir aquellas vacantes que resulten de las renuncias presentadas por los seleccionados.
10.– En el supuesto previsible de que el número de solicitudes que cumplan los requisitos supere al de plazas disponibles, resultará preferente el que la prestación de servicios lo sea en un municipio radicado en la provincia de impartición del curso.
En caso de empate en la puntuación, se atenderá al mayor tiempo de servicios prestados por el solicitante en cualquier Administración Pública.
IV.– PUBLICIDAD DE LAS RELACIONES DE SELECCIONADOS.
11.– Efectuada la selección de los participantes y confeccionada la relación de seleccionados se publicará en la página web de la Junta de Castilla y León en la siguiente dirección: http://www.jcyl.es/administraciónpública/administraciónlocal/funcionarios con habilitación de carácter nacional/cursos de formación.
Se comunicará a los seleccionados en cada curso, la información complementaria para su participación en el mismo.
12.– En esta misma página se informará de aquellos cursos en que, una vez hecha la selección, existan vacantes sin cubrir y se ampliará el plazo de presentación de solicitudes hasta su cobertura para aquellos solicitantes que no hayan resultado seleccionados y cumplan los requisitos previstos en esta convocatoria.
V.– ASISTENCIA A LOS CURSOS.
13.– Los aspirantes seleccionados no podrán renunciar al curso, salvo por causa suficientemente justificada que deberá comunicar por escrito.
La renuncia no justificada debidamente supondrá la exclusión del mismo de otros cursos de esta convocatoria, así como de su participación en la convocatoria del año siguiente.
VI.– CERTIFICADOS.
14.– Se otorgará un certificado de asistencia expedido por la Dirección General de Administración Territorial a los alumnos que asistan con regularidad a las clases. En el mismo se expresará la valoración de dicho curso, que será de 0,10 puntos, excepto el curso de Urbanismo en Castilla y León que será de 0,30 puntos, como mérito de determinación autonómica, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.b) del Decreto 185/1994 de 25 de agosto, por el que se establecen los méritos relacionados con el conocimiento de las especialidades de organización territorial y de la normativa de la Comunidad Autónoma.
15.– Una inasistencia superior al 10% de las horas impartidas en cada edición, cualquiera que sea la causa, imposibilitará la expedición del certificado.
No podrá realizarse el curso si no se asiste el primer día, independientemente de la causa que provoque la inasistencia.
Contra esta Resolución, que agota la vía administrativa, podrá interponerse, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo con sede en Valladolid, en el plazo de dos meses desde el día siguiente a la publicación en el «Boletín Oficial de Castilla y León», o cualquier otro que se estime más conveniente. No obstante, con carácter previo y potestativo esta resolución podrá ser recurrida en reposición ante el Consejero de Interior y Justicia en el plazo de un mes a partir del día siguiente a su publicación.
Valladolid, 5 de marzo de 2008.
El Consejero,
Fdo.: ALFONSO FERNÁNDEZ MAÑUECO
ANEXO I
1.– Curso: EL URBANISMO EN CASTILLA Y LEÓN. 6.ª Edición.
Objeto: La adquisición de los conocimientos necesarios para la práctica del urbanismo en las Corporaciones Locales de Castilla y León.
Número máximo de participantes: 40.
Lugar de realización: Ávila.
Duración: 101 horas lectivas.
Horarios y fechas:
7, 8 y 9 de mayo de 9,00 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
26 y 27 de mayo de 9,30 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
9, 10 y 11 de junio de 9,00 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
2, 3 y 4 de septiembre y 1, 2 y 3 de octubre de 9,30 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
Contenido:
– El urbanismo y la ordenación del territorio: Principios generales.
– Normativa urbanística de Castilla y León: Ley y Reglamento.
– La ordenación urbanística y el derecho de propiedad. Régimen del suelo.
– El planeamiento urbanístico.
– Gestión urbanística.
– Intervención en el uso del suelo. Disciplina urbanística.
– Ejercicios prácticos del planeamiento y gestión urbanística.
2.– Curso sobre «PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES Y SU LIQUIDACIÓN: LOS MODELOS BÁSICO Y SIMPLIFICADO DE CONTABILIDAD».
Objeto: Estudio, revisión y actualización de los sistemas presupuestarios de las Entidades Locales de Castilla y León y de las novedades aportadas por la nueva normativa sobre contabilidad en las mismas.
Destinatarios: Los funcionarios que cumpliendo los requisitos establecidos en la norma 1.ª de esta convocatoria presten sus servicios en Entidades Locales de Castilla y León con menos de 5.000 habitantes.
Número máximo de participantes: 30.
Lugares de realización y fechas: Zamora: 21, 22, 28 y 29 de abril.
Palencia: 5, 6, 12 y 13 de mayo.
Duración: 25 horas lectivas.
Horario: De 9,30 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
Contenido:
– Las áreas contables.
– Operaciones de inicio y fin de ejercicio.
– La cuenta general de la entidad local.
– El Plan de cuentas local.
3.– Curso sobre «PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES LOCALES Y SU LIQUIDACIÓN: EL MODELO NORMAL DE CONTABILIDAD».
Objeto: Estudio, revisión y actualización de los sistemas presupuestarios de las Entidades Locales de Castilla y León y de las novedades aportadas por la nueva normativa sobre contabilidad en las mismas.
Destinatarios: Los funcionarios que cumpliendo los requisitos establecidos en la norma 1.ª de esta convocatoria presten sus servicios en Entidades Locales de Castilla y León con más de 5.000 habitantes.
Número máximo de participantes: 30.
Lugar de realización: León.
Duración: 25 horas lectivas.
Horario y fechas: 14, 15, 20 y 21 de mayo de 9,30 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
Contenido:
– Las áreas contables.
– Operaciones de inicio y fin de ejercicio.
– La cuenta general de la entidad local.
– El Plan de cuentas local.
4.– Curso sobre «LAS ENTIDADES LOCALES EN EL NUEVO ESTATUTO DE AUTONOMÍA Y EN EL PACTO LOCAL DE CASTILLA Y LEÓN».
Objeto: Análisis de los aspectos esenciales relativos a las Entidades Locales en el nuevo Estatuto de Autonomía de Castilla y León y estudio del Pacto Local de Castila y León y su repercusión para el mundo local de la Comunidad Autónoma.
Número máximo de participantes: 30.
Lugares de realización y fechas: Segovia: 10, 11, 16 y 17 de septiembre.
Valladolid: 23, 24, 29 y 30 de septiembre.
Duración: 25 horas lectivas.
Horario: De 9,30 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
Contenido:
– Análisis del título III del nuevo Estatuto de Autonomía.
– La financiación de las Entidades Locales en el Nuevo Estatuto.
– Visión general y significado del Pacto Local de Castilla y León.
– El refuerzo competencial de las Entidades Locales en el Pacto Local.
– La cooperación institucional entre la Comunidad y las Entidades Locales en el Pacto Local.
– La vertebración administrativa en el Pacto Local.
– Aspectos teóricos y prácticos de la cooperación económica en el Pacto Local.
5.– Curso sobre «PATRIMONIO».
Objeto: Establecer una visión general sobre la gestión del patrimonio en las Administraciones Locales, incidiendo en las formas de enajenación del mismo, así como del patrimonio público del suelo, tanto desde el punto de vista económico como del jurídico.
Número máximo de participantes: 30.
Lugares de realización y fechas: Soria: 28 y 29 de mayo y 3 y 4 de junio.
Burgos: 18, 19, 25 y 26 de junio.
Duración: 25 horas lectivas.
Horario: De 9,30 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
Contenido:
– Legislación aplicable en la gestión del patrimonio.
– Disposiciones de bienes de las Administraciones Públicas.
– Especialidades en la gestión del patrimonio público del suelo.
– Experiencias locales en la gestión del patrimonio.
6.– Curso sobre «RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LOS FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER ESTATAL».
Objeto: Dar a conocer las modificaciones y las líneas de futuro en el régimen jurídico aplicable al personal con habilitación de carácter estatal.
Número máximo de participantes: 30.
Lugar de realización: Salamanca.
Duración: 25 horas lectivas.
Horarios y fechas: 8, 9, 15 y 16 de octubre de 9,30 a 14,00 y de 16,00 a 19,00 horas.
Contenido:
– El Estatuto básico de empleado público. Disposición Adicional Segunda.
– La nueva distribución de competencias, en materia de selección y provisión.
– Normativa autonómica aplicable, la Ley de Función Pública de Castilla y León.
– Desarrollos normativos necesarios.
– Régimen Transitorio. Alcance de la Disposición Adicional Séptima.


Solicitud