Antonio Martín Mateos, Presidente Autonómico del Sector de Enseñanza de CSI-CSIF, y Fabián Hoyos Guinaldo, Presidente Provincial del Sector.
España es uno de los países europeos de la OCDE que menos invierte en educación, que ofrece más altas tasas de fracaso, que sufre más abandonos tempranos en los estudios y uno de los que peores resultados obtienen en las competencias científica, matemática, y comprensión lectora. Algunos lo explican/justifican con la idea del retraso secular, otros lo achacan a la globalización, unos a que los padres tuvieron pocos estudios, otros a los cambios permanentes de las leyes educativas en los últimos 30 años, algunos a la LOGSE, y en fin, otros a la formación del profesorado.
Hace tiempo que hemos entrado en una espiral en la que uno propone justamente lo contrario de lo que propone el otro. Se da la circunstancia añadida que los docentes somos poco o nada consultados, pues se prefiere buscar la opinión de "expertos" ajenos a la comunidad educativa. Para CSI-CSIF la forma de buscar soluciones a la situación que vive el sistema educativo español debería pasar por los siguientes grandes aspectos:
El continuo cambio de la legislación educativa produce una inestabilidad del sistema educativo que conduce al desconcierto y como consecuencia al mantenimiento de las altas tasas de fracaso escolar. La comunidad educativa viene demandando desde hace tiempo un Pacto de Estado por la Educación en aspectos fundamentales, que garantice la estabilidad en un tiempo importante.
La inversión educativa debe crecer hasta alcanzar, en un periodo razonablemente corto, el 7% del PIB. Las diferencias en este momento con la media de la OCDE son del 1,1% del PIB español lo que significaría una inyección al sistema de más de diez mil millones de euros/año. Pero ni siquiera con esto se alcanzaría la meta del 7-5 ya que haría falta otro punto y medio porcentual del PIB.
Hay que incrementar la calidad del sistema educativo con la puesta en marcha de una serie de medidas de tipo organizativo y pedagógico que mejoren, sobre todo, la Secundaria y el Bachillerato:
Que la Promoción tenga que ver con el esfuerzo y las capacidades de los alumnos.
Itinerarios formativos en el segundo ciclo de la ESO, abiertos y con todo tipo de garantías como demanda la mayoría del profesorado.
Aumento de plantillas que permitan grupos de alumnos más reducidos y una enseñanza individualizada y personalizada.
Presencia sindical en las comisiones de escolarización para garantizar el cumplimiento escrupuloso de la norma.
Refuerzos y Apoyos a los alumnos, especialmente en las áreas instrumentales.
Atención a la diversidad para la compensación de desigualdades.
Distribución equitativa y proporcional de alumnos de diversidad entre centros sostenidos con fondos públicos.
Establecimiento de un bachillerato de 3 años.
Prueba General de Bachillerato que sirva para homologar el sistema en todo el Estado.
Establecimiento de los PCPI a los 15 años y un año anterior con informe del Departamento de Orientación.
Departamentos de Orientación en los centros de Ed. Infantil y Primaria.
Desdoble para idiomas en todos los cursos.
Medidas de atención a los alumnos inmigrantes entre las que se encuentren un protocolo de atención al alumno inmigrante, becas y ayudas y el establecimiento de aulas de acogida donde aprendan el idioma y cultura española.
Hay que apostar por la escuela pública. La política seguida por todos los gobiernos de olvidarse de la escuela pública y potenciar las redes alternativas, es una de las causas que nos ha llevado a la situación actual. Deben de asumir ya de una vez por todas, que de esta situación sólo nos sacará la escuela pública, pero para eso necesita los apoyos que ahora no tiene, y, sobre todo, hay que evitar que se convierta en el elemento residual del sistema. Desgraciadamente la privatización avanza de forma continua con los gobiernos de todos los signos, porque creen de forma errónea que la concertación es mucho más barata. Esta forma de concebir la educación constituye una política suicida del Estado a largo plazo.
Fomento de la convivencia y disciplina en los Centros Educativos. Es necesario establecer una serie de medidas encaminadas a la eliminación de la violencia en los centros docentes, tanto el acoso o bullying entre los alumnos, como la dirigida hacia los profesores y otro personal del centro. Todos los informes publicados hasta la actualidad señalan que la violencia probablemente sea el principal problema de la educación española. Especialmente hacemos referencia a la que en CSI-CSIF denominamos violencia de baja intensidad que es la más frecuente, la más difícil de corregir y la que más afecta al profesorado, tanto en el desempeño de la profesión como en lo que se refiere a su salud. Nosotros aseguramos que "donde hay violencia no hay educación".
La piedra angular del sistema educativo es el Profesorado. Hay que apoyar al profesorado con la mejora de sus condiciones profesionales, sin cuya contribución es imposible la salida de la situación en la que se encuentra el sistema educativo. Por eso exigimos que en cuanto se forme el nuevo Gobierno se reanuden las negociaciones del Estatuto de la Función Docente, que parta de los compromisos acordados en la Mesa Sectorial el 18 de abril de 2007, y continuemos buscando mejoras:
Hay que mejorar el acceso para que sean los más preparados y capaces los que accedan a la docencia.
La promoción debe ser un componente de la profesión, pero una promoción real, sin cortapisas y al alcance de todo aquel que supere los requisitos que se establezcan. CSI-CSIF apuesta por la promoción por concurso de méritos una vez reunidos los requisitos exigidos.
Formación permanente. Debe ser una prioridad la formación permanente del profesorado con la implantación de becas para la asistencia a cursos dentro y fuera del país. La formación deberá ser gratuita y dentro de la jornada laboral.
Las retribuciones deben ser adecuadas al servicio que presta la educación al país, y debe existir en todo el Estado la cláusula de revisión salarial que amortigüe las subidas de la inflación.
La defensa jurídica debe estar perfectamente definida y establecida.
La carrera profesional es una exigencia para CSI-CSIF.
Salud laboral. Reconocimiento de enfermedades profesionales y creación de instrumentos de vigilancia, control y previsión de dichas enfermedades. Rigurosa aplicación de la legislación vigente en materia de seguridad a todos los centros docentes.
Medidas para la Conciliación de la vida laboral y familiar.
El fracaso en la negociación del Estatuto es muestra bien patente de la falta de una política decidida de apoyo del Ministerio de Educación para con el profesorado.
Dignificación de la educación y la labor docente. Los países que obtienen mejores resultados en los informes internacionales han empezado por prestigiar la profesión docente y buscar un reconocimiento social de la educación. Por ello, las Administraciones Públicas tomarán las medidas necesarias encaminadas a prestigiar la imagen pública de la Educación y de la labor docente con campañas adecuadas y periódicas.
Mejora de los sistemas de jubilación con la prórroga indefinida de la jubilación voluntaria, la actualización de las gratificaciones, eliminación de las barreras que impiden cobrar el 100% de la pensión a una gran parte del profesorado. Restablecimiento de pensiones extraordinarias de jubilación por incapacidad permanente del profesorado causada por enfermedades profesionales.
Formación inicial. Los cambios en las titulaciones para adecuarse al espacio europeo de educación superior exigen que se garantice una armonización en todas las universidades, tanto el establecimiento de créditos para la titulación inicial, como las especialidades en el Cuerpo de Maestros, o el master de docencia.
Finalmente debe ser un objetivo del Gobierno central el cumplimiento de los contenidos básicos de las Leyes Educativas en todo el Estado: contenidos comunes, titulaciones, etc. Para ello hace falta una Alta Inspección que tenga competencias para comprobar el cumplimiento de la legislación básica en todo el Estado.
A pesar de lo expresado más arriba no se transmite pesimismo, sino prueba evidente de que la comunidad educativa tiene propuestas, vemos que todavía hay margen de maniobra, aunque eso sí, requerirá la modificación de los planteamientos unidireccionales porque cada vez nos alejarán más de las soluciones. La sociedad española del s.XXI necesita un sistema educativo que acompañe en el proceso de modernización de los últimos treinta años, como así lo han hecho otros indicadores como la urbanización, las infraestructuras, la sanidad, la alimentación, etc. Es vital para el futuro de nuestra sociedad que la educación cumpla la misión de formar a los ciudadanos del país para los retos que se avecinan.
Considerando las propuestas aquí expresadas irrenunciables sindicalmente y necesarias socialmente, CSI-CSIF va a trasladar estas propuestas a los partidos que concurren a las próximas elecciones con el deseo de que sean asumidas e incluidas en los programas electorales. Eso sería prueba de una actitud sensible hacia la educación y sería muy bien recibida y apoyada por la comunidad educativa.
Salamanca, 12 de febrero de 2008
Antonio Martín Mateos.
Presidente Autonómico de Sector de Enseñanza CSI-CSIF en Castilla y León.
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